重磅规划官宣！南宁都市圈北钦防联动,构建中国东盟开放前沿
很多人看到这个规划,第一反应是南宁又要搞大动作了,北钦防又要联动了,中国东盟又要开放了,这些都对,但都浅了,因为你仔细看就会发现,这次规划真正在做的事情,不是简单的城市抱团,而是在重新定义什么叫区域协同,它要解决的不是南宁一个城市怎么发展的问题,而是整个北部湾这一片区域在全球供应链重组背景下,怎么找到自己位置的问题。
过去我们讲区域发展,总觉得是大城市带小城市,中心城市辐射周边,南宁发展好了自然带动北海钦州防城港,这个思路没错但不够,因为现在的产业链不是这么运转的,你看那些真正跑通的城市群,像粤港澳大湾区,像长三角,它们厉害的地方不是某个城市特别强,而是每个城市都找到了自己在产业链上不可替代的那个卡位,深圳做研发,东莞做制造,香港做金融和航运,这种分工不是谁规划出来的,是市场自己长出来的,但前提是这些城市之间得先把基础设施、政策环境、要素流动这些东西打通。
南宁都市圈这次要干的就是这个事,它不是让南宁变成另一个深圳或者杭州,而是让南宁、北海、钦州、防城港这四个城市,在面向东盟这个大市场的时候,形成一个完整的功能体系,南宁做区域总部和服务中心,钦州做大宗商品集散,北海做海洋产业和旅游,防城港做边境贸易和跨境物流,这种分工一旦形成,整个区域的竞争力就不是四个城市简单相加,而是会产生一种叫作系统效应的东西。
很多人觉得北钦防联动就是修几条高速公路,搞几个产业园区,开几趟动车,这些当然重要,但这不是核心,核心是这三个城市要在产业链条上形成真正的互补,而不是各干各的然后贴个联动的标签。
你去看现在的情况就知道了,北海有港口,钦州也有港口,防城港还有港口,三个港口都在做集装箱,都在争东盟的货源,这种竞争表面上看是良性的,实际上是内耗,因为对于货主来说,你们三个港口功能差不多,我凭什么选你,最后只能拼价格拼补贴,谁都赚不到钱,这次规划要打破的就是这个局面,让每个港口有自己的主攻方向,钦州港做散货和大宗商品,防城港做跨境电商和冷链,北海港做邮轮和海洋旅游,这样一来货主不用选了,什么货去哪个港口是自然的,港口之间也不用拼价格了,大家做的是不同的生意。
产业也是一样的道理,钦州现在主打石化和造纸,防城港主打钢铁和有色金属,北海主打电子信息和新材料,看起来各有特色,但你仔细想就会发现,这些产业之间几乎没有配套关系,钦州的石化产品卖到外地,防城港的钢铁也运到外地,北海的电子产品还是从珠三角进零部件,三个城市虽然靠得很近,但在产业上几乎是三个独立的经济体,这次规划要做的就是把这些产业串起来,比如钦州的精细化工产品可以给北海的新材料企业做原料,防城港的金属材料可以给钦州的装备制造企业做配套,这种产业内循环一旦建立起来,整个区域的成本就能降下来,竞争力就能起来。
很多人听到中国东盟开放前沿这个词,觉得又是一个宣传口号,又是一个政策愿景,但你真去了解一下东盟市场就会发现,这个市场已经不是十年前那个加工厂和原料产地了,东盟现在是全球第五大经济体,人口超过六亿,中产阶级增长速度全球最快,对中国来说这是一个比欧美市场更有潜力的增量市场。
问题是我们怎么抓住这个市场,过去我们做东盟生意主要靠两个路径,一个是从沿海港口走海运,一个是从云南广西的陆路口岸走,海运虽然便宜但是慢,陆路虽然快但是成本高,而且这两条路径是分开的,做海运的企业和做陆运的企业基本不交叉,这就导致我们对东盟市场的覆盖是不完整的,有些货适合走海运但是时效跟不上,有些货适合走陆运但是成本太高,最后很多生意就做不成。
南宁都市圈这次要建的中国东盟开放前沿,本质上是要打通海陆两条通道,形成一个完整的物流网络,你的货到了南宁,可以选择从钦州港走海运直达东南亚各大港口,也可以选择从凭祥走铁路进入越南然后辐射整个中南半岛,还可以选择从南宁空港走航空直达东盟主要城市,这种多式联运一旦建起来,对企业来说选择就多了,成本就下来了,时效就上去了,东盟市场自然就打开了。
而且这次规划还有一个很多人没注意到的点,就是不只是卖货到东盟,还要把东盟的产业链吸引过来,比如越南现在很多电子产品代工厂,马来西亚很多芯片封装厂,泰国很多汽车零部件厂,这些产业现在都在往中国西南地区转移,因为这里既靠近东盟市场,又能对接中国的大市场,还有完整的产业配套和基础设施,南宁都市圈如果能把这些产业承接下来,不只是多了几个工厂几个就业岗位,而是真正成为中国东盟之间产业链的枢纽节点。
规划谁都会做,关键是能不能落地,南宁都市圈这次规划能不能成,不取决于口号喊得多响,而是取决于几个很具体的东西能不能做到位。
第一个是基础设施的互联互通能不能真正打通,现在南宁到北海钦州防城港虽然都有高速公路和铁路,但是货运效率还是不够高,因为很多地方还是断头路,很多接口还没有打通,比如港口的铁路支线没有接入国家铁路网,保税区和港区之间还有围栏要过卡,这些看起来是小问题,但对物流企业来说就是致命的,因为每多一道关卡就多一份成本多一份时间,这次规划如果真能把这些毛细血管打通,效果会比修十条高速公路还管用。
第二个是政策协同能不能真正做到一体化,现在四个城市虽然都在北部湾城市群里,但是各有各的政策各有各的规矩,企业在南宁注册了要去北海办厂还得重新走一遍流程,在钦州报关的货到了防城港还得重新查验,这种政策壁垒不打破,所谓的都市圈就只是地图上画个圈,这次规划提出要推动政务服务一体化,如果真能做到企业在南宁注册一次就能在四个城市通用,货物在任何一个港口报关就能在整个区域流通,那这个都市圈才算真正建起来了。
第三个是产业分工能不能真正形成共识,最难的其实是这个,因为每个城市都有自己的发展诉求都想做大做强,让一个城市主动放弃某些产业去配合另一个城市,这在体制内是很难推动的,但如果做不到这一点,所谓的产业协同就是空话,这次规划能不能成,很大程度上取决于广西自治区层面能不能有足够的权威和魄力,去协调四个城市的利益关系,让大家真正认识到做大蛋糕比分蛋糕重要,系统效应比单兵作战管用。
小贴士：南宁都市圈的规划刚刚官宣,具体的实施细则和配套政策还在陆续出台中,如果你是企业主或者投资者,现在去关注的不应该是哪个城市房价会涨哪个板块会火,而应该去研究这四个城市的产业规划和物流网络,看看你的生意能不能嵌入到这个大的产业链条里,因为真正的机会不在炒概念,而在实实在在参与到区域协同发展里去,至于普通人,如果你有机会去这几个城市工作生活,不妨多观察一下当地的营商环境和产业氛围,因为一个区域能不能起来,最终还是要看有没有人愿意在这里扎根做事。
