《法治日报》报道 | 南宁市江南区:标杆调解工作室牵引全域解纷提质

基层调解长期存在调解员法律储备不足、调解方法欠缺、纠纷化解浮于表面等现实难题。为补齐短板，江南区委政法委立足“心武调解工作室”资源优势，将其打造成全区调解人才孵化与实训基地，由经验丰富的江南区法院一级员额法官潘心武作为工作室带头人，带领团队深挖一线调解资源。

“心武调解工作室”围绕纠纷受理、事实核查、情理法兼顾调处、协议拟定、司法确认、疑难案件联动处置全流程，从海量办案素材中筛选典型案例，搭建规范教学案例库。除商铺租赁纠纷外，家事、邻里、劳动争议等常见纠纷均被整理成实操范本。

在此基础上，工作室提炼形成接地气、可落地的调解方法，编制《江南区基层调解员工作手册》《心武调解技法实操指南》，把零散调处经验固化为标准化指引，破解基层调解员“不敢调、不会调、调不透”的现实困境，让一线调解有据可依、有例可学。

江南区综治中心摒弃单一课堂灌输式培训，创新构建“理论教学+实战演练+跟班学习+考核评估”四位一体培育体系，常态化组织基层调解员走进工作室沉浸式研学，实现从“纸上学法”到“上手办案”的转变。

跨地域离婚纠纷的调处，便是一堂鲜活的实战教学课。南宁市民张女士与李先生因长期分居感情破裂想要离婚，但双方身处异地沟通受阻。潘心武带队全程现场带教参训调解员，先疏导双方对立情绪，再依法划分权责，巧用线上视频调解、电子文书送达方式破除地域壁垒，案件当日达成调解协议并完成司法确认。当事人李先生由衷感慨说，“原本以为相隔千里事情会拖延许久，没想到流程这么便捷，既解决了难题，也解开了心结。”

与此同时，江南区委政法委建立系统化培训机制，实现“年度有规划、季度有主题、月度有培训、每周有研讨”的培训节奏，常态化开展“模拟调解”实训。参训人员分饰当事人、调解员，实景还原各类矛盾场景，资深调解员现场纠错点拨，在实景演练中提升沟通与处置本领，切实提升队伍实战能力。

以“心武调解工作室”为枢纽，江南区打破单点服务局限，联动劳动监察、住房建设、征地拆迁等10余个职能部门，搭建起“一站式”纠纷协同调处平台，建立高效衔接机制：调解达成协议的快速办理司法确认赋予强制效力，调处无果的无缝导入诉讼程序，形成闭环处置链条；依托线上平台打造“指尖调解室”，异地纠纷足不出户即可线上办结。

在标杆引领下，江南区委政法委打造“1+N”多元调解品牌矩阵，构建“建强骨干、培育智囊、孵化品牌”的阶梯式培育格局，广泛吸纳退休法官、执业律师、行业专家、“两代表一委员”等优质力量，分类组建物业纠纷、征地拆迁、商事争议、家事调解、劳动争议等专业解纷智囊团，精准破解行业性、专业性纠纷调处难题。

各乡镇（街道）因地制宜孵化特色调解品牌，“宜来调解工作室”“周姐来帮忙”“八姑议事堂”等本土特色调解阵地遍地开花，“逢四说事”协商机制持续升级为“逢四办事、办成好事”，成功形成“一镇街一品牌、一领域一特色”的基层矛盾化解新格局。