南宁最新规划出炉!上林县异军突起,江南区落选遗憾!
规划里的真相:不是所有地方都在同一条赛道上
南宁最新一轮规划出来了,很多人第一反应是看自己所在的区进去没有,进去了就高兴,没进去就觉得被边缘化了,这种反应正常,但这么看规划其实看浅了,因为规划这个东西,它表面上是在划重点区域,实际上是在明确告诉你,这个城市接下来要解决什么问题,要往哪个方向长,而不同的地方,它本来就不在同一个问题域里,你非要拿同一把尺子去量,那肯定有人觉得委屈。
上林县这次进了规划,很多人意外,因为按常规理解,县城离主城区远,基础也薄,怎么看都不像重点培养对象,但你仔细看规划里怎么说的,就会发现上林县进去不是因为它要变成第二个青秀区,而是因为南宁现在需要一个生态涵养区和康养产业的承载地,这是两码事,青秀区解决的是都市功能的问题,上林县解决的是整个城市圈生态平衡和产业延伸的问题,它们根本不在一个维度上竞争。
上林县有什么?有大明山,有清水河,有成片的森林覆盖,有相对完整的生态系统,这些东西在过去可能不值钱,但现在南宁的发展阶段变了,主城区已经很密了,产业也在往高附加值的方向调,这时候你再往里塞工业园、塞高楼,边际效应递减得很快,反而是把生态资源和康养产业这条线拉出来,让主城区的人有地方去,让产业有空间延展,这个账算下来更划算,所以上林县这次进规划,不是它变强了,是它的位置对了。
江南区的尴尬:不是不重要,是暂时用不上
江南区没进去,确实有人觉得遗憾,因为江南区体量不小,人口也多,按理说不应该被忽略,但你看规划的逻辑就明白了,规划不是表彰大会,不是按贡献排座次,它是根据城市当下的发展瓶颈来配置资源的,江南区现在的问题不是缺政策,是它自己的产业结构和空间形态还没调整到位,你给它政策它也接不住。
江南区这些年一直在提转型,从传统工业区往现代服务业转,但转型这个事不是一天两天能完成的,它需要时间去清退老产业、腾出空间、引进新业态,这个过程中你给它大规模的政策倾斜,其实效率不高,因为地还没整出来,企业来了也落不了地,反而会造成资源浪费,所以这次规划没把江南区放进去,不是说它不重要,是说它现在需要的是自己把转型这一步走完,而不是靠外部输血。
你去江南区走一圈就能感觉到,它现在处在一个很微妙的状态,老的东西还没完全退出去,新的东西还没大规模进来,整个区域给人的感觉是在等一个契机,等内部调整到位了,下一轮规划自然会考虑进去,现在硬塞进去反而是给它增加压力,因为你拿了政策就要出成绩,但基础条件不具备的时候,这个成绩是很难看的。
规划的本质:资源往效率最高的地方配
很多人看规划喜欢比较,喜欢问为什么是他不是我,但这种思路其实把规划看窄了,规划这个东西,它的核心逻辑就是让资源往效率最高的地方配,哪里能用最小的投入撬动最大的产出,哪里就是重点,这不是厚此薄彼,是基本的经济规律。
上林县为什么能进?因为它现在做生态和康养,投入产出比高,南宁主城区的人有消费能力,周边省份的康养需求也在增长,上林县只要把基础设施补一补,把几条旅游线串起来,就能快速见效,这个账算得过来。江南区为什么暂时没进?因为它现在的转型还在半路上,你给它投钱,它短期内转化不成效益,那这笔钱的效率就低了,等它把内部结构调顺了,下一轮再进来,那时候的效率才是最高的。
所以看规划不能只看进没进,要看进去的逻辑是什么,没进去的原因是什么,上林县进去是因为它的生态禀赋在这个阶段有用,江南区没进是因为它需要先把自己的事做好,这不是输赢,是不同的发展节奏,急不来也慢不得,节奏对了,后面的路就顺了。
小贴士:关注规划不要只盯着自己所在的区,要看整个城市的发展思路变了没有,上林县这次进规划其实是个信号,说明南宁开始重视生态和康养这条线了,如果你在主城区工作但想找个地方周末放松,上林县接下来的配套会越来越完善,江南区的朋友也不用着急,转型期熬过去,下一轮规划大概率会有你们的位置,现在要做的是关注区里的产业调整进度,等时机成熟了自然会起来。