南宁:坚持城乡融合 提升首府宜居宜业品质

马山县古零镇乡村公路四通八达。记者 黄维业 摄

精细化治理提升宜居水平

“下足绣花功夫，推进城市精细化治理”是代表们关注的话题之一。政府工作报告提出，开展校园、医院、地铁出入口等周边治理，重点整治占道经营，持续开展油烟噪声污染、非机动车乱停放等综合整治，优化农贸市场多层级布局。

“西乡塘区正以‘智慧赋能+精细绣花’为抓手，系统提升城市治理效能。”市人大代表、西乡塘区城市管理局局长麻振介绍，依托城管一体化指挥调度系统，西乡塘区通过为城管队员配备智能电子工牌、5G执法记录仪等装备，与AI执法巡逻车、行业级无人机、高空球机协同织就立体巡逻网，精准识别占道经营、非机动车乱停放、油烟噪声污染等市容乱象，构建“线上实时调度、线下快速处置”闭环，执法效率较传统模式提升近5倍。

“我们同步深化‘城管进社区’服务，联动网格员实行‘民呼我应’，推动问题在一线解决；疏堵结合规范设置便民服务点27个、摊位约1900个，兼顾城市秩序与民生烟火气。”麻振建议，针对当前城市治理中存在的问题，既要推进系统治理，也要兼顾温情服务，要健全12319快速响应机制，深化智能预警与非现场执法；深化“城管五护”服务，推动温情执法与多元共治，以科技赋能、精细管理、温情服务持续破解治理难题，全面提升首府宜居宜业品质。

政府工作报告提到了充分利用城市闲置边角地块，建设更多社区公园、口袋公园等节约型生态园林，因地制宜打造群众身边“小而美”公共文化空间。围绕这一内容，市政协委员、南宁市民族文化艺术研究院党总支副书记王建坤结合工作实际提出看法与建议。

王建坤介绍，目前新会书院有了南宁戏曲博物馆，尽管空间不大，却打造出一个“小而美”的公共文化空间。“博物馆不仅有静态的展览，还组织动态的展演，结合研学体验与非遗传承活动，成为一处融合展示、教育与活态传承的文化场所。”

王建坤认为，南宁拥有丰富多彩的历史文化，但目前其展现尚不充分。他建议，今后仍需进一步梳理这些珍贵的历史文化资源，推动传统文化融入群众身边“小而美”公共文化空间，带入更多的社区公园、口袋公园，让传统艺术渗透到城市的各个角落，服务广大市民，“既为市民提供了活动空间，也让大家更自然地领略传统艺术的魅力”。

以城乡融合激活发展新动能

推动城乡融合发展，是加快农业农村现代化的重要举措。南宁作为首府城市，具备辐射带动能力强、乡村资源禀赋优良的显著优势。

市人大代表、良庆区大塘镇镇长黄炜龙认为，新型城镇化与乡村全面振兴深度融合是实现高质量发展的重要增长极。城镇有先进生产力和配套优势，乡村有生态资源和发展空间，进一步强化县域融合发展纽带作用，加快构建“城乡一体、功能互补”的发展格局，有利于挖掘新的经济活力。

黄炜龙表示，要进一步强化五象新区、东部产业新城的产业引擎作用，加快构建“城带乡、乡融城”的城乡发展格局，统筹规划强化衔接，鼓励东盟市场需求导向的农产品加工、制造业、龙头企业等产业链上下游企业向县域布局，有计划性地承接产业梯度转移，持续激活乡村发展内生动力。

黄炜龙建议，加快“基础设施、公共服务”一体化建设，进一步夯实城乡要素双向流动、产业协同发展的基础。以横州茉莉花（茶）、武鸣沃柑等“邕”字号品牌为核心，推动人工智能的场景应用，开展延伸精深加工与冷链物流链条，推动农业产业和二、三产融合，以产业振兴盘活县域经济，形成县域与城市共兴共荣的和谐局面。

市政协委员、南宁市青秀区残疾人联合会副理事长黄耀辉认为，应把握南宁都市圈建设机遇，促进城乡要素双向流动，为融合发展注入持续动力，建议重点从完善农村基础设施、推动公共服务均等化两方面协同发力。在基础设施方面，着力推动“四好农村路”提质升级，实现供水、供电、通信网络全覆盖，畅通农产品进城与工业品下乡的“最后一公里”。在公共服务方面，可通过优化教育、医疗、养老等资源布局，推进乡村寄宿制学校与标准化村卫生室建设，让农民就近享有优质服务。

黄耀辉还建议，可依托区域特点打造城乡融合发展示范带。比如在青秀区、西乡塘区等近郊区域重点发展设施农业、精品农业，在宾阳县、横州市等远郊县市培育特色种养与农产品加工产业，逐步构建“城市带动乡村、乡村服务城市”良性互动格局，推进城乡一体化发展。

推动数字技术赋能民生

政府工作报告提出，推进和美乡村建设、数字乡村建设。市人大代表、武鸣区宁武镇党委书记黄志钦认为，城乡融合与数字乡村建设应一体谋划，这是推进乡村发展的重要路径。结合工作实际，下一步宁武镇推进数字乡村建设将聚焦三个方向。

聚焦农业数字化，推动数字技术融入特色农业全链条，为沃柑等产业建立生产监测和品质溯源系统，实现优质农产品可追溯、能增值。

聚焦服务治理高效化，整合基层数据资源，打造简洁实用的镇村联动管理平台，将政策通知、办事申请、村务公开等功能迁移至线上，切实减轻基层干部负担，方便群众参与基层治理。

聚焦生活便捷化，优先推动数字服务向民生领域延伸覆盖，利用远程医疗缓解群众就医难题，通过电商培训助力农民拓宽销售渠道，让数字技术真正服务于群众生产生活需求。

黄志钦提出，推进数字乡村建设的关键是避免“重硬件轻运营”，要注重培养本地数字人才，确保各类数字系统能用、会用、可持续。他建议，可选择1—2个条件成熟的村先行开展试点工作，积累经验后再逐步推广，推进数字乡村建设走深走实。

数字技术是推动乡村全面振兴、促进城乡发展红利共享的重要驱动力。当前，加快智慧农业发展、推进农业数字化改造，已成为数字乡村建设的关键课题。市政协委员、马山县政协副主席覃仕贵长期关注当地数字乡村建设，认为其发展潜力巨大、大有可为。

覃仕贵建议，可实施“人工智能+农业”发展路径，升级智慧种业平台，整合数据资源，实现全流程数字化服务。同时，应重视示范项目的带动作用，如马山县金天地农业公司的千亩智慧种植试点，借助“企业+基地+农户”模式，有效提升了生产效益与产品品质。

为进一步夯实数字乡村建设基础，覃仕贵认为，应在人才培养与机制保障上协同推进。一方面，可依托本地院校资源开展数字技能培训，提升农民数字素养，并积极引进相关专业人才。另一方面，需健全资金投入长效机制，统筹财政与社会资本支持项目建设，并将数字乡村建设成效纳入考核体系，从而确保各项工作持续有序推进。

来源：南宁市融媒体中心 记者 杨盛 彭媛媛 陈蕾 韦峭