南宁物业＂红黑榜＂何时亮相?一文读懂背后的制度逻辑
- 2026-05-28 12:06:37
01
他山之石：多地"红黑榜"已陆续亮相
来看看兄弟城市们的动作：
安徽蚌埠（2026年2月11日）：红榜物业企业24家，黑榜物业企业19家
湖南郴州（2026年2月4日）：9家优秀物业入选红榜，4家被列入黑榜并限期整改
山西省：第一批红黑榜公布，红榜304家，黑榜146家
事实上，南宁对物业信用监管的探索，并非起步晚，而是路径长。
2017年：首次提出"红黑名单"
早在2017年，南宁市住房保障和房产管理局就出台了《南宁市房地产行业"红黑名单"管理制度（试行）》，对开发商、房产中介、物业服务管理活动中的基本信息、良好信息和不良信息进行征集和信用评定，将诚实守信企业列入"红名单"，将严重失信企业列入"黑名单"。
该制度提出了7种纳入"黑名单"的情形，包括：
记分周期内失信行为累计计分20分以上的；
一年内受到管理部门警告、罚款行政处罚2次或没收违法所得、责令停产停业等行政处罚1次的；
拒不履行行政处罚决定或生效司法裁决的；
被司法机关认定为刑事犯罪的；
房地产开发企业无故拖欠工程款造成严重不良影响的；
物业服务企业在物业服务合同有效期内无正当理由擅自退出管理项目的；
其他违反法律法规规章和政策规定应纳入的情形。
2024年8月：管理办法正式落地
2024年7月，南宁市住建局印发《南宁市物业服务企业信用信息管理办法（试行）》，并于2024年8月1日起正式实施，对物业服务企业构建以信用为核心的新型监管机制。
2024年12月：修订重发，平台同步上线
2024年12月30日，南宁市住建局重新印发了《南宁市物业服务企业信用信息管理办法（试行）》（南住建规〔2024〕12号），同时上线《南宁市物业服务信用信息管理平台》。原2024年2号文同时废止。
这意味着，南宁的物业信用监管制度真正进入"有规则、有平台、有数据"的体系化阶段。
03
制度详解：南宁物业信用评价怎么"评"？
要理解南宁红黑榜为何"迟到"，先得搞清楚这套评价机制有多"讲究"。
评分构成
物业服务企业信用信息满分100分，其中：
基础信息60分：企业、项目和项目负责人基础信息；
优良信息40分：包括党组织建设、各级行政部门或行业协会荣誉、业主评分等。
计分公式为：
企业信用信息得分 = 基础信息分值 + 优良信息分值 - 企业自身不良信息分值 - 各项目不良信息加权总分值
项目不良信息加权分值 = 项目不良信息分值 × (项目建筑面积 ÷ 企业全部项目总建筑面积)
"三评"机制
这是南宁模式的一大亮点——评分实行"三评"：
业主评：依托南宁市物业服务监管平台"码上办"功能，让业主成为物业管理的重要参与者；
街道社区评：街道办事处、乡镇人民政府负责对本辖区内项目评价，可委托居（村）民委员会协助；
部门评：市、县（市、区）、开发区住房城乡建设部门依管理权限分别评分。
四级信用等级
等级 | 分值区间 | 评定结果 |
|---|---|---|
AAA | 80分（含）以上 | 优秀 |
AA | 70分（含）—80分 | 良好 |
A | 60分（含）—70分 | 合格 |
B | 不满60分 | 不合格 |
"一票否决"的11种情形
无论评分多少，物业服务企业有以下行为之一的，信用等级直接降为B级：
挪用或擅自使用物业专项维修资金；
挪用、侵占或擅自使用公共收益；
未按规定擅自进入物业管理区域提供服务；
未依法终止物业服务合同，擅自停止服务或退出物业管理区域；
退出物业管理区域时未按规定办理移交手续；
因企业责任引发重大群体性上访事件或产生重大舆情影响；
因主要或全部责任导致发生消防等重大安全事故；
将物业服务全部委托给第三人或支解后转委托；
在招投标活动中以他人名义投标、串通投标、行贿谋取中标；
泄露或擅自使用业主信息，或对业主进行骚扰、恐吓、打击报复、采用暴力行为；
法律法规规定的其他严重失信行为。
激励与惩戒
AAA级：实施6项激励，包括公示推介、推荐参加评优评先、参与政府购买服务项目、社区公共服务项目优先等；
B级：实施8项惩戒，包括重点监管、取消评优评先资格、加大协同监督检查力度、约谈、跨部门通报等。
发布时点
每年第一季度，市住建部门通过管理平台、官方网站发布上一年度信用等级评定结果，并同步至南宁市公共信用信息共享平台。
04
迟迟未公布的原因分析
那么，规则齐备、平台到位的南宁，为何尚未亮出第一份正式红黑榜？
原因一：流程繁琐，多主体协同需要时间
"三评"机制本身决定了流程链很长：
采集环节：街道办—县区住建—市住建逐级评分、报送、确认、录入；
公示环节：不良信息录入后需在管理平台公示7日；
异议处理：企业或个人对公示信息有异议的，认定部门应在10个工作日内处理，且需要其他单位协助核查的，核查时限不计入处理时限；
信用修复：企业可在不良信息公开期内主动整改并申请修复，符合条件的认定部门可终止公开。
原因二：行业争议——"红黑榜"的法律定性问题
在南宁业界，对公布"红黑榜"的做法存在一定争议。有观点认为：管理部门可以对物业公司进行行政处罚，这是《行政处罚法》赋予的权利，行政处罚会写明事实、理由、依据、处罚措施；而"红黑榜"不属于行政处罚，一旦处理不当，可能误导公众、影响企业。
这意味着主管部门在公开前需更审慎地：
核实信息真实性；
平衡企业权益与公众知情权；
处理好异议申诉与信用修复的程序正义。
原因三：基础信息采集与平台填报需要时间夯实
《办法》规定：经市住建部门核实，企业实际从事物业服务活动，但未按要求参加信用信息管理的，信用等级为B级（缺失）。
这意味着：
物业企业需自行注册、自行填报基础信息和优良信息；
平台数据质量直接影响评定结果的可信度；
业主评分需通过"码上办"等渠道积累足够样本。
05
其他城市的"参照系"：南宁可以借鉴什么
横向看其他城市的做法，对南宁完善制度落地具有启发意义。
西宁市：以小区为评定单元，由乡镇（街道）、社区推选，市、县（区）讨论审议，结合日常巡查、社会舆情信息、投诉等综合评定，对多次列入"黑榜"名单的物业服务小区，指导业委会通过法定程序重新选聘物业服务企业。
湖南湘江新区：按季度发布，设置"红榜—重点监管（黄牌）—黑榜"三档，构建"日常监管+街道推荐+专项考核+回头看复核"闭环；对黑榜项目采取约谈、责令整改、取消评优评先资格、限制参与新项目投标等措施。
咸宁市：结合专项检查+防洪排涝等实战工作通报，处置措施具体——清退、扣减信用分、约谈、限期整改等。
广西梧州：早在2020年就将消防安全管理纳入诚信监管"红黑榜"，对不履行消防管理责任的物业服务企业纳入"黑名单"予以通报。
应当看到，南宁版办法在"三评"机制、依托管理平台、与公共信用信息共享平台对接等方面已具备制度优势。例如"码上办"将业主投诉解决比例等指标直接挂钩信用评价，这是不少地方所不具备的设计。关键在于尽快把制度优势转化为公开亮榜的实践成果。
06
结语：业主在期待，行业在观望
社会对物业红黑榜的期待已愈发迫切。在2025年度广西消费维权十大典型案例中，藤县信和顺物业服务有限公司物业经理李某某擅自将"华府中心"小区284条业主信息通过互联网泄露并出售给装饰公司，最终因涉嫌侵犯公民个人信息罪被警方拘留，案件已移送检察机关审查起诉。物业信用风险事件正不断涌现，业主对透明、可信、可查的物业评价体系的呼声越来越高。
信用监管的生命力在于"公开"。南宁需要在制度严谨与公开效率之间找到平衡——既不能让"红黑榜"沦为一纸空文，也不能让繁琐流程消解监管刚性。当首份南宁版"红黑榜"真正落地之时，它将不仅是几张名单，而是业主选择物业、行业自我净化、政府监管协同的有力工具。我们也可以参考克而瑞·好房点评网的相关测评，具有一定参考价值。
THE END
特别提醒：
1、上述研究成果由克而瑞广西区域分析师陈楚燕，通过人机协作综合使用行业Skills功能撰写完成。内容仅供参考，不构成投资建议；
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