“我们签了20年合同,说好每年1月1日付清租金,现在拖了这么久,必须给个说法!”“要么补钱,要么解约,把地还给我们!”
今年3月初,南宁市武鸣区仙湖司法所的大门被焦急的农户围得水泄不通。连才村两个村民小组的91户农户称,承租他们土地的农业公司已经连续2个月不能足额支付租金,累计拖欠9万余元,希望立即支付。
纠纷涉及土地1835亩,关乎91户农户的切身利益。彼时又面临春耕生产,矛盾必须马上解决才能避免更大损失。
武鸣区委、区政府高度重视,迅速指导仙湖镇政府和仙湖司法所组建工作组,第一时间介入。
“91户人家,91种想法,如果大家一窝蜂地去和农业公司谈,不仅效率低,还容易激化矛盾,不利于问题解决。”工作组对纠纷现状进行了详细的分析,着力查找突破口。
在工作组指导下,村民依法召开村民小组会议,经过民主推选,几位德高望重、思路清晰的村民代表站了出来,他们将代表91户农户,统一与农业公司进行协商。从“户户发声”到“代表发声”,沟通成本骤降,谈判也有了“主心骨”,一起可能发生的群体性聚集维权事件悄然“降温”。
工作组没有急于“判对错”,而是先带着双方算起了“两本账”。
农业公司这头虽然违约了,但并非恶意赖账,已支付了绝大部分租金,并且地里的作物已经种下。如果强制解约,公司不仅面临作物无法采收的重大亏损,前期投入也将血本无归。
农户这边,工作组算了另一笔账:眼下正是春耕备耕的关键时节,近2000亩土地如果强行收回,无论是农户自己重新翻种,还是再找新的承包方,都需要大量时间和精力。一来一回,很可能错失农时,导致土地撂荒,到头来受损的还是农户自己。
“简单解约,看似‘出了一口气’,但结果很可能是农业公司‘伤筋动骨’,农户也‘错过农时’,这是谁都不想看到的双输局面。”工作组的分析,让双方激动的情绪渐渐平复,开始重新审视眼前的问题。
工作组趁热打铁,分头做工作,用“情理法”架起沟通的桥梁。
对农业公司,工作组推心置腹:“你们违约在先,这个事实必须正视。现在农户有怨气,咱们得拿出诚意来解决问题。农户这边我们去做工作,让他们不干预公司今年的生产活动,但你们也要想办法把拖欠的租金补上。”
对农户,工作组动之以情:“咱们跟这家公司合作了10年,也算老朋友了。这几年行情不好,公司也有难处。大家抬头不见低头见,能不能各退一步,以大局为重?”
见双方态度有所松动,工作组适时抛出一个“金点子”:农业公司在征得农户同意的前提下,将部分土地转租给有实力的第三方种植大户,利用转租收益补齐拖欠农户的租金。同时,针对公司下年度支付能力不足的现实风险,提出“解除当前合同但保留优先权”的折中方案——双方自愿解除原有的20年合同,但在同等条件下,公司享有下一年度的优先流转权。
这个方案既保障了农户眼前利益,租金全额到手,又以一年一签、择优选择的方式保住了农民土地的长期“主动权”,同时给了公司“喘息之机”,确保了土地“不误农时”。
“这真是一棋妙招啊!”双方代表都感慨着。
3月中旬,在仙湖司法所的调解室里,气氛从最初的紧张对立,变成了平和有序。在工作人员的见证下,双方代表郑重地在《解除合同协议书》上签下名字。农业公司负责人当场将拖欠的91750元租金足额支付给91户农户,双方握手言和。