

“阅约怀先辈,循规仰古风。”这是南宁市江南区扬美村《村规民约》的宗旨,也是“新农人”在村党组织引领下协助理村的真实缩影。近年来,江南区依托扬美古镇独特的文化底蕴和传承不怠共助美德,探索“新农人”协理制,弘扬新乡风,取得较好成效。扬美村被评为中国历史文化名村,入选首批中国传统村落。一批“新农人”获得“全国最美家庭”“文明家庭”“道德模范”等荣誉。

“新农人”向村民讲解扬美古镇梅菜的制作。
突出政治引领
建强“新农人”协理制队伍
强化“新农人”队伍的政治引领和政治吸纳,提高“新农人”中发展党员质量。注重在青年农民特别是致富能手和农村外出务工经商人员中发现“新农人”人才,注重在产业链、项目一线等培养“新农人”人才。开展“新农人带富”行动,鼓励支持有技术有能力的“新农人”人才,创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,帮扶带富农村群众。实施乡村“能人培养”工程,按照村“两委”干部职数1:1比例,常态化储备农村后备干部人才,把“新农人”作为乡土能人培养对象之一,每名镇(村)干部至少联系1—3名优秀“新农人”人才,引导各类人才回乡发展,推动政策待遇向乡村教师、乡村医生、乡村科技员等基层人才倾斜。
突出强基固本
夯实“新农人”协理制阵地
以自治区劳动模范梁彩丽家为示范点,创新打造“八姑议事堂”,开辟了“第二办公区”,组织“新农人”说事议事,共同探讨基层党建、乡村振兴、矛盾纠纷、社会民生等村里的大事小事,拉近了党员群众的距离,近年来,“新农人”和党员群众代表齐聚“八姑议事堂”每月不下2次,全年不下30次,商议和推动解决的问题200多项。比如,通过“新农人”协理制,讨论确定扬美村旅游发展规划,租用村民土地在村口新建景区停车场、购置旅游观光车和建设“八姑扶贫车间”开发旅游产品,村集体经济连续两年收入突破50万元。

“新农人”在扬美古镇“八姑议事堂”开展《南宁市扬美古镇保护管理条例》面对面宣讲。
突出时代特征
创新“新农人”协理制手段
在村党总支部引领下,“新农人”积极协助,通过与南宁航道养护中心党委、南宁邕城公交公司五一车队支部等进行结对共建,开展思想政治活动,让群众坚定跟党走的信念。充分发挥扬美村新时代文明实践站作用,聚焦群众“急难愁盼”等问题,将思想政治工作融入“我为群众办实事”的生动实践,联合南宁志愿服务联合会、南宁绿城之星社会工作服务中心、广西金盾之光爱心志愿者协会等组织,通过群众游客“点单”、村党组织“派单”、新农人志愿者们“接单”“送单”创新模式,让志愿服务温暖民心,让文明理念深入人心。为动员更多力量参与思想政治实践,扬美村组织“新农人”成立了乡村振兴文明实践“爱心超市”,对村里党员群众围绕人居环境、文明新风、家庭美德、邻里和睦、遵纪守法、勤劳致富等方面展现出的新风尚进行积分评定,通过积分兑换对应的生活用品,推动和谐乡风不断提升。通过“新农人”协理制,在村口、主干道等显眼处,以墙为“纸”绘制思想政治风景画,将社会主义核心价值观等标语和美丽乡村美景刻画在墙上,让思想政治教育润物细无声。
突出常态长效
完善“新农人”协理制机制
针对“新农人”协理制商讨确定需要落实的事项,村党组织带领各类组织按照要求及时组织实施,并通过“易江南”智慧党建平台、党务村务公开栏等渠道,公开并反馈结果,接受群众监督。特别是对于村级层面无力解决的大事、难事,及时上报到镇党委,实行“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”的办事机制,由镇党委协同相关职能单位部门进行承办。承办单位在规定期限内(一般不超过1个月)将办理情况书面反馈至村理事会。办理情况在规定期限内(一般不超过10天)公开,接受群众监督。围绕党员群众关心的热点和难点,最大限度进行公开。村务监督委员会、廉洁工作站对协商意见的办理情况进行全程监督。如,面对棘手的历史遗留问题,扬美村通过“新农人”协理多方奔走,凝心聚力,成立了南宁市扬美古镇宏昌旅游开发有限公司这一个村办企业,主营村里的旅游开发管理业务,并于当年底通过法律程序赢得扬美古镇经营管理权。
来源|江南区委农办、南宁市委农办
编辑|童莹
审核|王鹏 蒋诗明





