广西南宁武鸣:守好乡村群众的“药匣子”

“民有所呼，我有所应”是人大工作的出发点和落脚点。2024年年底，武鸣区人大常委会组织的代表联络活动中，韦洪涛直言不讳：“村里卫生室没有专门的阴凉储存设备，一到高温天气，药品只能放在普通药柜里，药效是否会受影响？这直接关系到咱们老百姓的用药安全啊！建议为各村卫生室配备专业的阴凉储存设备。”

这一建议迅速引起了武鸣区人大常委会高度重视。药品安全是基本民生底线，乡村卫生室作为基层医疗服务的“最后一公里”，药品储存条件好不好，直接关系到人民群众的健康权益。

为推动代表建议落地见效，武鸣区人大常委会充分启用2023年建立的“代表建议与检察建议衔接转化机制”，积极组织协调，打通代表建议从提出到落实的中间堵点，推动群众诉求转化为检察机关的精准监督线索和相关部门的靶向整改举措。不久后，这条关于乡村卫生室药品储存的建议便转化成了检察机关的监督线索，为后续履职监督打下坚实基础。

代表建议落地见效，关键在于跟踪监督。武鸣区人大常委会随即把村卫生室药品储存问题纳入重点监督事项，全程跟进检察部门调查核实工作，督促其精准锁定问题、厘清监管责任。

在区人大常委会的监督推动下，城区检察院机关公益诉讼办案团队用两周时间走遍全城区13个乡镇，对42个村卫生室开展现场勘查。常委会同步协调卫健等部门配合调取村卫生室备案资料，发现全区196个村卫生室均未登记阴凉储存设备；通过组织人大代表走访村医、村民，进一步收集到“夏季止咳糖浆存放后味道变质”等群众反映强烈的问题线索。

办案人员通过调取药品流通记录、固定现场证据、制作询问笔录，最终确认核心问题：196个村卫生室均未配备符合标准的阴凉储存设备，阴凉药品储存温度普遍超过20℃的规范标准，部分甚至突破30℃，药品安全隐患突出。针对这一情况，武鸣区人大常委会及时召开专题协调会，厘清卫健、市场监管等相关部门的监管职责，推动城区检察院于2025年5月向相关行业主管部门制发检察建议书，明确整改要求和时限，专项整改工作正式启动。

“代表建议绝不是‘一纸空文’，必须推动形成闭环整改。”武鸣区人大常委会相关负责人表示，乡村药品安全整改涉及面广、专业性强，仅靠单一部门难以奏效。为此，区人大常委会主动担当、统筹协调，推动构建“人大监督、检察督促、部门联动、齐抓共管”的工作格局，确保整改工作硬件、软件双提升。

在区人大常委会的监督推动下，相关行业主管部门迅速行动，第一时间成立专项工作组，落实专项经费98.3万元，全力推进阴凉柜采购、配送工作。2025年6月底，第一批药品阴凉柜陆续送达各村卫生室；截至7月中旬，全区196个村卫生室实现阴凉柜全覆盖，从硬件上彻底破解了药品阴凉储存难题。宁武镇长安村卫生室村医李医生在完成阴凉柜安装调试后，特意拍照发朋友圈感慨：“期盼已久的‘药品保鲜箱’终于到了！这是人大代表为我们办的实事，更是为老百姓办的好事！”

硬件到位后，软件提升随即跟进。针对基层村医药品储存专业知识不足的问题，武鸣区人大常委会督促行业主管部门结合检察建议，制定《农村地区药品使用专项检查方案》，明确“储存温度是否达标”“从业人员是否掌握养护知识”等16项检查重点。同时，推动执法部门采取“突击检查+现场培训”的模式，在对79家医疗机构开展排查时，现场责令15家未规范储存药品的村卫生室整改，约谈4家整改滞后机构负责人，并组织84名村医开展集中培训，系统讲解阴凉药品储存规范、温度记录要求等专业知识。

“整改成效如何，群众说了算，监督说了算。”为确保问题不反弹、整改见实效，武鸣区人大常委会创新监督方式，牵头组织人大代表、检察院检察官及相关职能部门负责人组成督查组，开展村卫生室药品储存整改“回头看”专项回访活动，以全程闭环监督检验整改成果。

督查组随机抽查了4个乡镇的6个村卫生室，重点开展“三查三看”：查阴凉柜运行状态，看温度是否稳定在20℃以下；查药品存放情况，对照说明书核对阴凉药品是否全部入柜；查养护档案，看温度记录、出入库登记是否完整规范。在宁武镇张朗村卫生室，韦洪涛打开阴凉柜，核对双黄连口服液说明书上“储存温度≤20℃”的要求，再看显示屏显示的16℃，满意地点点头：“温度达标，药品存放规范，整改很到位！”

如今，武鸣区196个村卫生室的阴凉柜均正常运行，指示灯亮起的瞬间，成为乡村医疗服务阵地里守护群众健康的“小灯塔”。下一步，武鸣区人大常委会将持续聚焦群众急难愁盼问题，不断完善代表建议办理监督机制，强化与检察、职能部门的协同联动，以更有力的监督、更务实的举措，推动解决更多民生痛点、难点问题，在乡村振兴的进程中持续书写“民有所呼、我有所应”的人大答卷。