关于南宁城南区划调整的消息已经流传了很久,但是最后并没有出现大规模的拆分和重组的情况。
官方方案实施之后,江南区的整体结构基本上没有发生变化,而良庆区则是对局部边界进行了重新界定。江南区主要保护好自己的产业基础,在五象、良庆以及城南这三个区域里,本次调整的主要目的是要达到一个“稳”和一个“精”的效果。
江南区除了具有普通的居住功能之外,还承担着很多其他的功能,比如老城区的生活方式、沙井工业园、华南城物流中心、吴圩空港经济区以及经开区等等都分布在邕江南岸上,并且一直沿袭着一条主要的交通线而存在,成为了南宁市实体经济发展、货物运输以及航空服务配套的重要基地。
目前该地区有五个街道、四个乡镇,其中吴圩、苏圩、江西、延安等地仍然保留下来,而空港和经开区的产业片区也没有被分割开来。主要对福建园、五一、沙井、那洪等地进行管理边界的微调,在缩小交界处不确定性的基础上进一步明确各个区域之间的界限。
江南版图可以保持稳定的条件是产业联系已经深深地融入到空间结构之中去。货运通道连通物流园区,高速公路网络服务于工业片区,吴圩机场担负起航空运输以及临空产业的功能,老城区则负责提供居住和商业配套的服务。如果把行政边界强加在上面的话,那么产业协同、交通组织以及公共服 务都会产生更多的对接成本。
本次微调并没有对江南的功能结构进行大的改动:老城区仍然要担负起更新以及提供生活服务的任务;沙井、经开区依旧会保持原有的工业发展路径;吴圩空港则会继续承担起航空物流以及其他相关产业的工作。边界得到了整理,但是产业链并没有因此而受到破坏。
良庆区变化不大。
经过多年的建设之后,五象新区形成了住宅、商业、政务办公以及公共服 务一起发展的城市格局,并且把重心由大规模开发转到了日常管理上。大沙田、玉洞等地的部分社区以及边界地带,在以前的时候存在着管 辖范围重叠、功能区与道路连接不紧密的问题,这些都是本次改进的重点内容。
主要对部分社区边界以及管理权限进行重新划分,以使居民办事、社区管理以及各部门之间的合作更为便捷。南部乡镇的大致范围并没有大的改变,五象新区的城市布局也没有因此而发生变化。
江南和良庆所采用的不同调整方法,反映了两种不同类型的城市的功能。江南的价值来源于一片片的产业带、物流通道以及机场等资源,稳定的行政结构可以保证成熟的产业合作;而良庆五象区的城市建设已经基本完成,在此阶段要解决的就是边界、服务以及管理等方面的衔接问题。
对于居民来说,在此次调整之后,江南的户籍、学区、商圈以及产业规划都没有发生变化;良庆五象、大沙田、玉洞等地的生活配套设施和服务也没有受到影响;只有部分边界区域发生了归属上的变动,并不会影响到大部分居民的房产、上学以及日常生活等问题。
本次城市新区规划的重点是江南稳定产业布局、良庆理顺城市管理工作。