南宁这几年的城区格局,从2005年那次大调整算起,到2015年武鸣撤县设区,中间隔了整整十年。现在又过去十年了,周围几个县的底子和十年前比,变化不小。
有朋友问过我,南宁如果再往外扩一圈,会先动谁?琢磨了一下,把几个县的条件摊开看了看,觉得宾阳和横州这两个地方,从各方面凑在一起的条件来说,确实比其他几个县更靠前一些。
先说宾阳。宾阳的情况比较有意思,他是广西比较早通高铁的县,柳南高铁从黎塘镇过,站也建在黎塘。问题在哪呢,黎塘离宾阳县城有一段距离,坐公交班车过去得大半个小时,赶时间的话心里没底,怕堵在路上误了车。这个痛点宾阳本地人都清楚,经常坐高铁的朋友应该深有体会。
今年4月有个消息出来,《南宁市综合交通规划(2025-2035)》的规划图上,标了一个宾阳北站,位置大概在新桥镇那一带,属于宾阳联络线的一部分,连接南衡高铁和现有的柳南、南广、南玉几条线。这个站如果建成,宾阳县城的人出门坐高铁就方便太多了。不过得说清楚,这是中长期规划,短期内动工的可能性很低,估计得等南衡高铁建成之后才有戏,约莫还得好几年。
宾阳另一个底子是黎塘镇的工业基础。黎塘本身就是个老工业重镇,铁路枢纽在那儿放了几十年,物流和制造业有一定的家底。加上宾阳县城和南宁主城之间的距离,在几个县里头算是比较近的,同城化的趋势已经有了苗头。
再说横州。横州的逻辑跟宾阳不一样,他不是靠高铁站近,是靠平陆运河。
平陆运河这个工程的分量不用多说,从西江到北部湾,打通了一条新的出海通道。运河的起点在横州市境内,六景镇那一带。这条运河一旦全线通航,横州就从一个普通的县级市,变成了南宁南向出海的关键节点。这个位置的变化是很彻底的,不是修一条路、建一个站能比的。
从产业角度看,六景工业园这几年一直在扩,港口功能也在规划当中。南宁如果要往南发展,要把出海口的优势真正用起来,横州是绕不开的。港口这边一旦跑起来,仓储物流、加工制造就会往那边聚,这个路数在国内其他港口城市身上已经验证过了。
两个地方的条件放到一起比,各有各的长处。宾阳是离主城近、高铁有规划、工业底子在,走的是同城化融合的路子。横州是战略位置独特、平陆运河带来的机遇太大,走的是功能性节点升级的路子。
有人可能会问,那上林、马山、隆安呢?单看地理位置和产业基础,这几个县跟主城的联系还没有那么紧密,交通条件和经济盘子跟宾阳、横州比起来,差距是有的。这不是说他们不好,是条件积累到哪一步了的问题。
另外,空港那边的明阳工业区今年4月刚做了控规修编公示,一千多公顷的范围,工业用地占了五百多公顷,产业布局在调整。这块区域行政上已经在良庆区范围内,跟撤县设区不搭嘎,但能看出南宁往南、往空港方向使劲的意图是明确的。这个方向上,横州的位置正好对得上。
当然了,讨论归讨论。撤县设区这个事情,从2021年开始政策面一直是从严把控的,目前并没有放开的明确信号,具体怎么走、什么时候走,还是得以官方发布的信息为准。我这里只是从地理条件、交通规划、产业趋势这几个维度做一个个人判断,不代表任何官方口径,说不定实际的节奏和方向跟我想的完全不一样,这也正常。
从长远看,南宁要把首府的带动力做起来,城区的范围迟早要再往外走一走。宾阳在东北方向,高铁规划和工业底子都是实打实的;横州在南边,运河和出海口这两个条件,是其他几个县没有的。至于什么时候、以什么方式推进,急不来,慢慢看吧。