南宁到湛江的高速公路广西段，去年6月就已经全线开通运营了。这条高速对广西东南部的意义不小，它把清凭高速、云茂高速、阳信高速、深中通道这些线路串在一起，形成了一条从南宁到深圳的便捷通道，算是粤桂互联互通的一个标志性项目。
但让人没想到的是，这条高速的起点处，有一个收费站到现在还没开通,它就是邕宁收费站。这个收费站位置还挺关键，本来是南宁市进出城的主线收费站，结果却成了摆设。原因其实不复杂，连接收费站的市政道路还没修好这条路叫那莲大道，目前还是断头状态。
那莲大道属于南宁市邕宁区规划中的市政道路，长度大概1.8公里，设计标准是双向四车道,时速60公里。这条路从仁信仲龙路口出发，终点就是南湛高速的邕宁收费站。高速公路开通的时候，施工方已经把收费站建好了，但连接道路没跟上，这就造成了收费站孤零零地立在那，车根本开不上去。
针对这个情况，建设单位最近在人民网留言板上回复了。他们说，那莲大道要穿过一些村庄、农田和既有设施，涉及的范围比较广，征地拆迁工作需要平衡群众诉求和政策节奏，所以还没进入实质施工阶段。
目前邕宁区政府已经成立了专项工作组，正在推进拆迁协议签订和安置方案落实。那莲大道到底什么时候能动工？建设单位给出的说法是，他们会实时跟进拆迁进度，同时提前准备好施工图纸、施工队伍和建材储备，确保拆迁一完成就能马上进场。
他们计划用八个月时间完成建设任务，具备通车条件。但问题在于，征地拆迁工作目前还没有明确的时间表，实质性动工的时间节点自然也无法确定。也就是说，这条路什么时候能修好，现在谁也给不出一个确切答案。
在那莲大道通车之前，从邕宁区开车去钦州、玉林等方向，只能绕行深南高速的邕宁东收费站，然后通过南宁绕城高速的六冲枢纽互通转入南湛高速。邕宁收费站和深南高速的邕宁东收费站，直线距离只有3公里。
这两个收费站服务范围高度重叠，在现在的交通格局下，显得有点多余。主要原因在于，玉洞大道到梁村大道这条城市主干道，串联了良庆区、邕宁区和深南高速出入口，它本身就是一条功能很强的进出城通道。
正因为这条通道的存在，邕宁东收费站的进出城车流量肯定不会小，它分担了大部分往南宁方向的车流。而邕宁收费站因为连接道路没通，暂时无法发挥作用，等它真正开通后，短期内能分到的车流量恐怕也不多。
这种重复建设的现象，在高速公路规划中并不少见，但放在城市交通规划的整体框架里看，确实值得留意。从城市规划的角度来看，邕宁收费站的问题，本质上是高速公路规划和市政道路规划脱节的结果。
高速公路属于高速网络体系，市政道路则是城市内部的毛细血管，两者衔接不好，就会在物理上形成断头。那莲大道的修建本意是要打通邕宁收费站与城市路网的连接，但征地拆迁的困难，暴露了城市规划中土地和利益协调的复杂性。
类似的困境，在很多城市的快速路规划和新城崛起过程中都会出现。比如南宁要推进都市圈规划，就必须在高速改扩建和高速扩建的同时，兼顾城市内部的路网衔接，否则就会出现收费站修好了、车流进不来的尴尬。
这件事也提醒我们，城市规划不能只看大动脉的建设，更要关注毛细血管的通畅，否则再好的高速公路规划，到了城市边界也可能变成累赘。
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