广西南宁：聚才汇智链东盟
广西南宁市委常委、组织部部长 邓旭升
南宁位于广西中南部，面向东南亚、背靠大西南、东邻粤港澳、南临北部湾，是中国距离东盟国家最近的省会城市，也是中国—东盟博览会永久举办地，正在加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市。
百里秀美邕江 南宁市委组织部供图
立足东盟优势、做强东盟特色，以人工智能等新兴产业为牵引，广聚天下英才而用之，是南宁培育新质生产力、推动高质量发展的关键一招。近年来，南宁市围绕“北上广研发+广西（南宁）集成+东盟应用”的人工智能发展路径，把面向东盟开放合作与人工智能产业人才引育一体谋划、一体推进，推动人才链、创新链与人工智能产业链紧密衔接，走出一条具有壮乡首府特色、开放特质和产业特点的人才发展新路。2025年，全市集聚人工智能相关企业1552家，占全区57.3%。
开放是人才工作的“主打歌”，东盟是南宁人才工作的“必选项”。我们坚持把开放基因注入人才工作全过程，以建设面向东盟的国际人才集聚地为总抓手，全力“聚东盟人才服务国内、聚国内人才服务东盟”。
政策作引开放揽才。打好“东盟牌”，就是打好开放牌、合作牌、未来牌。紧扣服务中国—东盟自贸区3.0版建设、RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）深化实施等国家战略，围绕首府城市、华南地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市、面向东盟开放合作的国际化大都市等城市定位，将人才工作融入全国全区发展大局中谋划推进，由自治区印发文件高位推动和支持南宁建设面向东盟的国际人才集聚地，市本级出台“新时代人才23条”“大中专毕业生23条”等政策，提出大力集聚急需紧缺青年人才、支持面向东盟开展培训实训等举措，让人才政策与开放政策同向发力。“十四五”期间，全市新增引进各类人才近70万人。
赛会做媒密切交流。连续17年深耕“南宁·东盟人才交流活动月”品牌，推出各类人才活动319项，吸引近180万人以“线上+线下”方式参与。近年来，先后赴马来西亚、新加坡等地举办人才创新创业大赛，吸引全球4228支人才团队携项目参赛，邀请345名优秀人才代表来邕与产业对接，通过“赛会筛选—项目对接—落地服务”工作机制，促成47个项目落地南宁。
平台为纽链接海智。打造广西首家“国字号”人才离岸创新创业基地，为人才“一站式”提供创新创业场所、项目孵化和成果转化服务，共吸引86个人才项目或团队入驻，集聚人才100多人，推动44个项目或团队在邕设立企业。比如，推动建成中国首家面向东盟的Lazaga跨境生态创新服务中心，提供商家孵化运营、多语种跨境直播、人才培养等服务，培养引进面向东盟的跨境电商人才超2.3万人。
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，也是南宁面向东盟打造数字经济枢纽的核心赛道。我们坚持“产业为王、人才为要”，着力培养、引进和用好人工智能人才，让人才机遇与南宁机遇相得益彰、人才成长与产业发展同频共振、人才效能在“人工智能+”中迸发涌流。
聚力搭台强承载。只有筑好巢，才能引来凤。一方面，高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心园区（简称南A园区），一体打造展示中心、孵化区、可信数据专区和企业研发基地，构建拎包入驻的创业环境与产业协同生态，吸引90个人工智能项目落地，集聚产业人才2200多人。另一方面，主动争取在邕新增落地广西人工智能实验室等自治区级以上人工智能创新平台42家，支持科研人员聚焦重点应用场景开展技术攻关。“交通安全防控态势感知分析平台”在全区高速路网投用，助力节约警力超30%、事故率年均降低20%以上。
精准施策强支持。出台人工智能等电子信息产业人才“一产一策”和南A园区专项政策措施，为人才提供零租金办公场地、创新创业启动资金、生活补贴等多元化支持，引进人工智能领域高层次人才591人、急需紧缺青年人才205人。将市本级重大人才项目“邕江计划”向人工智能领域倾斜，近三年资助相关项目占比近30%。支持南宁宇立仪器公司人才团队研发的“机器人高性能力传感器及智能感知系统”项目，成为全区唯一成功揭榜工信部2025年度智能制造解决方案的项目。
系统培育强造血。人才既要外来输血，更要本土造血。与桂林电子科技大学合作共建“113工程”，建成桂电技术服务中心、卓越工程师学院、广西人工智能学院等产学研平台，联合培养人工智能等领域青年科创人才1800多人次、东盟留学生228人次。成立人工智能人才合作培养联盟，链接6所高校、13家企业和1家协会，培养人工智能训练师、AIGC应用工程师等技术技能型人才超3500人次。
注重使用强赋能。我们坚持让人才赋能产业、以创新驱动发展，推动人才团队在“人工智能+”行动中显身手、亮绝活。在“AI+农业”上，支持捷佳润科技公司人才团队研发的“AI巡园系统”“土谛AI”系统，出口马来西亚等6个国家，实现一人打理千亩农场。在“AI+城市治理”上，支持南宁勘测设计院开发共享电单车智能监测系统，自动识别车辆乱停放问题并触发预警，响应时间由3分钟缩短至5秒以内，电单车淤堵点位从初期40个降至不到5个。在AI产品出海上，首创“东盟十国人工智能应用场景市集”，将人工智能人才和企业“所能”精准对接东盟国家应用场景“所需”，促成马来西亚城市生活服务APP、老挝即时通讯系统GChat、澜湄云计算创新中心等59个技术成果和项目落地东盟；推动润建公司参与东盟国家24个算力中心建设运维，促成100多个AI应用和数字化项目落地东盟国家。
人才竞争的核心是生态竞争，唯有以精细保障、暖心服务，才能换取人才近悦远来、安心扎根。我们以国际化、精准化、宜居化服务，为人才在邕发展营造良好生态。
优化人才跨境往来服务。开辟外国人来华工作服务专窗、南宁—东盟国际人才港，推出外国高端人才来邕投资、工作和居留许可“一件事”主题套餐，提供语言翻译、政策解读、事务代办等“一站式”服务，为跨境人才提供全链条便利服务。
深化人才创新创业服务。打造南宁企业“一站式”出海服务平台，提供商务信息撮合、商法认证、政策合规指导、国内外市场政策解读等服务，让企业和人才扬帆“出海”更有底气。组建人工智能、低空经济2个“南宁人才之家”，为行业人才搭建学术交流、技艺切磋、成果展示与需求对接的服务平台，让人才找到队伍、同行找到圈子、企业找到资源。
强化人才安居生活服务。我们致力于增强人才在邕生活的幸福感、获得感，发动社会力量组建高层次人才服务联盟，推出38项生活服务，累计为人才提供服务超80万次。建成南宁市首个国际化（人才）社区，引导东盟国家留学生等人才融入社区生活、体验壮乡文化、促进交流互动，让人才在邕找到归属感。
潮起东盟风正劲，智汇南宁向未来。站在新的历史起点，南宁将持续打好东盟开放牌、做强AI人才链，加快建设面向东盟的国际人才高地，为服务国家开放战略、谱写中国式现代化南宁篇章提供更加强劲的人才支撑！
