广西法治日报 | 南宁市检察机关深度融入综治中心助力矛盾纠纷多元化解

走进南宁市青秀区综治中心，调解服务区、群众接待大厅、指挥调度中心等功能区布局清晰，法院、检察院、公安分局等9家常驻单位联合办公，8个专业服务窗口涵盖信访、诉讼、物业纠纷等高频事项。从矛盾调解到业务办理，从风险防控到法律咨询，群众的各类烦心事都能在这里找到对接窗口。

优化服务质效，是一项必答题。南宁市两级检察院从各业务部门精选政治素养高、业务能力强、群众工作经验丰富的检察官入驻，形成“老中青”梯次搭配、专业优势互补的队伍结构，明确入驻人员岗位职责，设定纪律红线，实行“专人专岗、固定值守”制度，确保人员“在岗、在行、在状态”。由控申部门牵头，围绕综治中心工作流程、常见纠纷类型、调解技巧等内容，对派驻人员进行针对性、系统性的岗前培训，助力入驻干警快速适应岗位、高效开展工作。

严格的工作机制是取得成效的重要保障。南宁市检察机关建立“接待受理—分流处置—办理反馈—跟踪回访”闭环管理机制，确保群众诉求得到有效解决。入驻检察人员对群众来访、咨询、投诉等事项进行详细登记，及时分流处置；对承办的案件和事项，严格按照法定程序和时限办理，并及时反馈办理进展和结果；案件办结后，通过电话、短信、实地走访等方式跟踪回访，发现问题及时整改。同时，探索建立与公安、法院、司法行政、信访、劳动监察等部门的“信息共享、线索移送、联合调处、结果反馈”闭环联动机制。

黄某因不服法院关于林地纠纷的判决，到青秀区综治中心申诉，称对方在判决生效后仍存在毁林抢种行为。驻点检察干警认真查阅判决书并与来访人员沟通，采用“检察+法院+政府+村委会”多方联动方式，厘清林地权属边界，从根源上避免抢种毁林等矛盾激化风险。同时，青秀区人民检察院审查发现黄某因案致贫，符合司法救助条件，于是按程序启动司法救助程序，帮助他走出了生活的困境。

“把来访者心结打开是我们努力的方向。”驻兴宁区综治中心检察干警钟志豪表示，化解矛盾绝非单打独斗，需要团队作战与专业协同。

南宁市检察机关在综治中心组建“检察官+值班律师+调解员+心理咨询师”专业团队，综合运用领导包案、检调对接、公开听证、司法救助、社会帮扶等手段，力求矛盾就地化解。

洪某的案件便是团队作战的生动体现。他到兴宁区综治中心要求开展立案监督，认为林某以帮助解决公司经营问题为由索要财物涉嫌诈骗，而公安机关认为属于民事纠纷不予立案。驻点检察干警了解案情后，启动院领导包案办理机制，调阅案卷材料，并依托综治中心邀请民警及律师听证员组织公开听证，明确现有证据暂不足以证实林某涉嫌犯罪，但要求公安机关继续调查还原事实。包案领导与原办案公安机关协同，多次与洪某沟通疏导，最终促成洪某与林某达成和解。

作为面向社会的窗口，如何及时发现并防控风险隐患？南宁市检察机关深度探索“中心+检察”模式，依托“南宁政法云平台”与“雪亮工程平台”，实现治安动态全域感知、风险隐患处置高效联动，对系统排查出的集中性问题和风险隐患深度研判，及时发出预警或监督建议，防范矛盾升级。

武鸣区人民检察院驻综治中心干警在办理韦某立案监督案时，发现存在一定风险隐患，联动多部门释法说理，厘清争议焦点、解开矛盾症结，促成当事人主动息诉息访，实现案结事了人和。

南宁市检察机关以入驻综治中心为契机，延伸检察服务触角，打造“线上+线下”一体化检察服务模式：线上，依托“综治中心平台服务热线”、微信公众号等让群众“少跑腿、好办事”；线下，通过综治中心的检察服务窗口，拓宽司法救助、监督线索来源，强化对苗头性问题的感知预警，变“事后处置”为“前端防控”。

李某因不服法院财产查封，到上林县综治中心申请监督。驻点检察人员发现其材料不全，在依法引导补正的同时，敏锐捕捉到其家庭急需执行款缓解困境的深层诉求。为此，上林县人民检察院主动联合法院共同接访，推动执行款尽快到位，李某主动撤回监督申请并息诉罢访。该案将矛盾“程序化解”升格为“实质解决”，为源头压降涉法涉诉信访探索了有效路径。