2月4日,南宁市邕宁区第四届人民代表大会第六次会议在邕宁区政府礼堂隆重开幕。来自全城区各条战线的人大代表肩负人民重托,依法履行职责。
会议应到会代表211名,实到会代表194名,符合法定人数。
大会主席团常务主席梁国禄、黄壮章、陈格、潘作安、韦隽群、张荣科、甘丹妮在主席台前排就座。
会议由潘作安主持。
陶岳彬、陈增强、莫建福、杨建军、韦琨、李显志、李东平、杨洲、徐华强,邕宁区“两院”主要领导及大会主席团成员在主席台就座。
上午8时30分,大会在雄壮的国歌声中开幕。
在热烈的掌声中,邕宁区人民政府区长陶岳彬代表城区人民政府向大会作政府工作报告。报告分为四部分:“十四五”主要成就及2025年工作,“十五五”时期奋斗目标和主要任务,2026年工作安排,全面加强政府自身建设。
报告指出,“十四五”时期是邕宁区发展的重要转型阶段,发展历程极不寻常、极不平凡。五年来,在市委、市政府和城区党委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,坚定如磐初心、勇担历史使命,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,积极服务建设“一区两地一园一通道”,有力推动“四个区”发展落地落实,城区经济社会发展取得重大成就,在突围破困中开创了邕宁高质量发展的崭新局面。
报告从完善现代化产业体系、强化项目招引服务、推进乡村全面振兴、推动城市品质提升、深化改革扩大开放、保障和改善民生等六个方面全面总结回顾2025年工作。报告指出,2025年我们深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,全力以赴稳增长、调结构、防风险、惠民生,城区各方面工作气象一新、格局一新。全年地区生产总值增长4.4%;规上工业总产值增长17.5%,增速排名全市各县(市、区)第三,连续4年排名全市前列;规上其他营利性服务业增长32.1%;一般公共预算收入增长38.59%,增速排名全市各县(市、区)第二;城乡居民可支配收入增长5.1%。
报告指出,“十五五”规划纲要(草案)明确了未来五年的主要目标,提出地区生产总值年均增长6%以上,一般公共预算收入年均增长10%,固定资产投资年均增长3%,规上工业总产值年均增长15%,居民人均可支配收入年均增长6.5%。将做好十个方面的重点任务:构建现代化产业体系,推动实体经济做大做强。改革创新,因地制宜发展新质生产力。开放发展,积极融入“双循环”发展新格局。内联外畅,持续提升基础设施支撑能力。激发文化创新创造活力,扎实推进城市文明建设。加快农业农村现代化,推进乡村全面振兴。推进新型城镇化,促进城乡融合发展。以人为本,不断完善公共服务体系。绿色发展,建设生态宜居示范区。统筹发展和安全,建设更高水平平安邕宁。
报告指出,2026年是“十五五”规划的开局之年,做好今年工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、二十届历次全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,按照自治区党委十二届十一次全会、全区经济工作会议、全区县域经济高质量发展暨城市工作会议、市委十三届十一次全会暨经济工作会议以及城区党委四届十一次全会暨经济工作会议的部署要求,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”,更好统筹发展和安全,增强政策前瞻性针对性协同性,持续扩大内需、优化供给,做优增量、盘活存量,因地制宜发展新质生产力,主动融入全国统一大市场建设,持续防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,全力实现“十五五”良好开局,为首府加快建设现代化人民城市夯实基础。
报告指出,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,其中一、二、三产增加值分别增长4.3%、6.8%、4.5%。一般公共预算收入增长9.73%,规上工业增加值增长13%,规上其他营利性服务业营业收入增长30%,固定资产投资增长27%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,节能减排降碳控制在南宁市下达目标内,城镇调查失业率控制在南宁市下达目标内。将努力做好七个方面工作:大力推进工业向新向优,巩固壮大实体经济根基;强力推进现代服务业扩能提质,持续强化经济增长支撑;加力推进农业稳产增效,加快提升农业现代化水平;着力推进内需主导,有效激发投资消费双引擎;聚力推进改革开放提质提效,不断增强发展动力活力;全力推进城乡融合发展,打造宜居宜业新品质;倾力推进民生事业,用心用情书写幸福答卷。
报告强调,将始终坚持党的领导,始终坚持依法行政,始终坚持担当实干,始终坚持清正廉洁,全面推进政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。
根据会议议程,大会审查邕宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案,关于邕宁区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于邕宁区与城区本级2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告,听取城区人民政府关于2025年重大民生实事项目完成情况和2026年重大民生实事候选项目情况的报告。
邕宁区人大常委会主任黄壮章向大会作人大常委会工作报告。报告指出,2025年,邕宁区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及关于广西工作论述的重要要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局、依法履职,全力践行全过程人民民主,为奋力谱写中国式现代化邕宁篇章贡献了人大智慧和力量。一年来,共召开城区人民代表大会会议1次,人大常委会会议9次,主任会议32次,听取和审议“一府一委两院”工作报告25项,组织开展专题调研18项、执法检查1项、专题询问1项、专项评议1项,作出决定决议18项、审查审议意见17项,集中视察8项,圆满完成城区四届人大五次会议确定的各项任务。自治区人大监察司法工作、全市人大监察司法工作经验交流会相继在龙象社区召开,邕宁区“三官一员”工作经验得到高度评价。首次召开“代表有约,共护安全”警民沟通会,创新推出代表约见部门监督机制,升级打造“代表有约+”民智汇聚平台。2026年,城区人大常委会将着重从以更高站位筑牢政治忠诚、以更高效能推动高质量发展、以更高要求夯实代表基础、以更高标准加强自身建设等四个方面做好人大工作,依法履行宪法和法律赋予的责任,深入践行全过程人民民主,为奋力开创中国式现代化邕宁新局面作出应有贡献。
邕宁区人民法院院长刘炫、邕宁区人民检察院检察长孔德雨分别作了法院、检察院的工作报告。
会议还对大会选举办法(草案)、邕宁区2025年重大民生实事项目完成情况满意度测评办法(草案)、邕宁区2026年重大民生实事项目投票表决办法(草案)进行表决。
政协南宁市邕宁区第四届委员会委员,不是邕宁区四届人大代表的邕宁区四家班子领导及其他处级干部,邕宁区各部委办局和人民团体及企事业单位主要负责人、驻邕宁区有关单位主要负责人,邕宁区监察委员会副主任及委员,邕宁区人民法院副院长,邕宁区人民检察院副检察长,邕宁区四届人大六次会议副秘书长等列席会议。