柳州,强!

问：在生态环境部公布的2020年全国地级及以上城市国家地表水考核断面水质排名中，作为工业城市的柳州荣登全国水质第一，请柳州如何做到经济社会发展与生态环境保护共赢？

答：柳州，被赞誉为“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”。我们始终坚持工业高质量发展与生态文明建设同频共振，让绿色成为柳州发展最为鲜明的底色。2020年水环境质量排名全国第一，目前仍然排在全国第一位，空气质量全面达到国家二级标准。自治区党委鹿心社书记指出：柳州是广西扎实推进生态环境保护建设的一个缩影。在生态优先、绿色发展的新路子上，柳州主要抓了以下几项工作：

首先，“一破一立”坚定生态优先战略。近年来，柳州加快转变发展方式，摒弃传统粗放型发展模式，坚持“生态优先、绿色发展”战略定位。一方面，通过产能置换、兼并重组、升级改造等方式打破工业传统布局，推动传统制造业向现代先进制造业提档升级；另一方面，坚持把生态环境保护与经济转型发展、构建生态宜居城市相结合，制定《柳州市生态文明建设考核目标体系》《柳州市绿色发展指标体系》，加快打造绿色工业发展模式，构建产业发展新格局。“十三五”期柳州市生态环保累计投入38.3亿元，绿色发展根基不断夯实。

第二，“一减一增”闯出绿色发展新路。柳州坚持减“耗”增“绿”，开辟发展新空间，推动经济高质量发展。做“减法”方面，强力推进节能降耗，持续推动钢铁、化工、水泥等重点工业领域增产不增污。大力关停污染企业、淘汰落后产能，整治“散乱污”企业559家。“十三五”期万元GDP能耗累计下降16.8%。做“加法”方面，全面实施创新驱动发展战略，构建“5+5”产业体系，推动产业链优化升级。目前全市高新技术企业突破600家、国家级绿色园区（工厂）6个，国家循环经济示范城市、国家低碳试点城市建设深入推进，绿色发展不断提速。

第三，“一惩一奖”健全监督激励机制。“惩”方面，加强责任追究，建立党政领导干部生态环境损害责任追究等制度机制，对环境违法行为实施综合惩戒。“奖”方面，健全生态环境保护工作考核体系，考核结果作为评价和选拔领导干部的重要依据。对企业污染防治技术研发、创新应用推广等项目给予奖励和补助。出台《柳州市生态环境违法行为有奖举报办法》，鼓励公众参与监督。

下一步，柳州市将牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”重要嘱托，加快经济社会发展全面绿色转型，在推动绿色发展上迈出新步伐。

问：现在，“柳州螺蛳粉”已是柳州闻名全国、风靡世界的美食，习近平总书记视察柳州时称赞柳州螺蛳粉“小米粉 大产业”。请问在“柳州螺蛳粉”走红的背后，柳州做了哪些努力？柳州将如何为螺蛳粉企业在内的民营企业营造更好的发展环境？

答：柳州螺蛳粉这一传统特色小吃，实现了由“小米粉”向“大产业”的转变，这既是柳州结合自身条件和优势推动形成产业的过程，也是鼓励、支持、引导民营企业将柳州螺蛳粉打造成为特色产业的生动实践。

首先，强化顶层设计，以工业化理念推进全产业链发展。市委、市政府成立螺蛳粉产业发展领导小组，出台系列政策举措，全方位保障螺蛳粉产业发展。在原料方面，建设了50多万亩原材料种养殖基地。在加工方面，鼓励支持企业创新，逐步实现了自动化、智能化、规模化生产。在产业融合方面，建设了柳州螺蛳粉特色小镇、柳州螺蛳粉电商产业园，构建了现代农业、餐饮服务、电子商务、文化旅游等一二三产融合发展的产业体系。2020年，实现袋装柳州螺蛳粉销售收入近110亿元，配套及衍生产品销售收入超130亿元，实体门店销售收入达118亿元。今年上半年，全市袋装柳州螺蛳粉累计销售收入91.18亿元，同比增长82.65%。

第二，保障质量安全，以标准化体系护航产业健康发展。柳州把好产品质量关、安全关、工艺标准关，颁布实施了柳州螺蛳粉生产许可证审查细则、柳州螺蛳粉团体标准，成立了柳州螺蛳粉检验检测中心，规范市场经营管理秩序，建立了市、县、乡三级农产品监管检测体系，既保证“舌尖上的美味”，又保障“舌尖上的安全”。

第三，提升品质形象，以品牌化战略提升产业发展竞争力。柳州螺蛳粉入选了第五批国家级非物质文化遗产项目，已注册成为地理标志证明商标。柳州正在推动国际商标注册，目前已在18个国家或地区获得商标注册保护，产品远销海外20多个国家和地区。

在柳州螺蛳粉产业发展过程中，柳州深刻感受到民营企业发挥的龙头带动作用。柳州将深入贯彻习近平总书记在柳州视察指出的“要帮助民营企业解决实际困难，鼓励、支持、引导民营企业发展壮大”的重要指示精神，着力培育一批具有带动力的龙头企业，着力打造一批具有竞争力的优势企业，通过发展资金补助、产业基金直投等方式，支持企业实施技术改造。完善柳州螺蛳粉产业园基础设施和服务配套，满足企业扩产需要。同时，还实施高成长性中小企业培育计划，完善“一企一策”工作帮扶机制。

总之，柳州市将牢记嘱托、感恩奋进，把习近平总书记视察广西、柳州时的重要讲话精神转化为强大发展动力，加快推动柳州螺蛳粉产业优化升级，大力支持民营经济发展，推动柳州经济高质量发展。