2022年,隆安县人大常委会在全县51个基层立法联系点中,重点打造10个特色示范点,推动形成“一站点一特色、全覆盖广辐射”的基层立法工作格局。
“基层立法联系点是法治宣传的‘最后一公里’,更是民意沟通的‘前沿阵地’。”布泉乡人大主席黄敏哲坦言,通过规范化建设,联系点既成为群众学法的“法治课堂”,又成为倾听民意、化解矛盾的“民意窗口”。
“三官一员”进站点则为联系点带来了立法、普法的专业优势,他们在立法征询和普法宣传活动中常常扮演重要角色,把专业严谨的法律条文翻译成通俗易懂的土言土语,使群众听得进听得懂提得出建议。
作为常年扎根屏山乡的驻点警官,吴佳佳说:“我打心底觉得实地调研走访是把法治根基扎在群众心坎里的关键一步。更重要的是还能为平时的执法工作搭起‘理解的桥梁’。”吴佳佳表示,亲身参与立法调研走访后,老乡们明白了法律是为了大家的工作好、生活好,在配合执法、参与乡村治理时就主动多了。“只有多听基层的声音、多接农村的‘地气’,制定出来的法律法规才能真正解决群众的急难愁盼。”吴佳佳最后感慨道。
在实践中,隆安县人大常委会充分发挥10个特色示范点的特点优势,在普法、用法当中促进乡风文明、邻里和谐。城厢镇震东社区站点聚焦易地扶贫搬迁,开展搬迁群众权益保障普法讲座,化解安置区物业、就业纠纷,助力移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。那桐镇华侨管理区站点立足侨乡特色,开展涉外法律宣传活动,为侨资企业解答合同纠纷、用工合规问题,优化营商环境。乔建镇培正片区站点以乡村治理为核心,推行“七人议事+法治调解”机制,化解邻里纠纷,促进乡村文明新风尚。都结乡人大联合隆安县检察院驻点检察官,深入村屯宣传《广西壮族自治区古树名木保护条例》,推动《条例》有效施行,合力为古树名木撑起法治“保护伞”。
隆安县人大将立法调研作为立法征询和普法宣传的重要载体,把征求意见过程变成群众学法参与的过程。近年来,在全县10个特色示范点及重点村屯联系点有序开展意见征集,让群众从“被动学法”变为“主动议法”,让立法条款更贴合县域实际。
针对《南宁市居家社区养老服务规定(草案)》开展专项意见征集。那桐镇华侨管理区站点人大代表黄光华在走访调研中发现,农村青壮年多外出务工或自谋生计,若建设非营利性居家养老服务设施,往往面临“建好无人管、服务跟不上”的困境。他结合片区实际提出“将农村非营利性居家养老服务设施调整为营利性,通过社会招标引入专业机构管理”的建议;同时,考虑到农村零星地块分布特点,提出删除“五亩以下的零星地块优先用于建设”中的“五亩以下”表述,让更多闲置地块能灵活用于养老设施建设。这些建议经县人大汇总上报后,被南宁市人大常委会综合吸纳。黄光华感慨道:“作为基层人大代表,我提的建议能真正写进法规、落地见效,特别有成就感。”
2025年以来,常委会组织各联系点开展立法征询活动,对《南宁市奖励和保护见义勇为人员条例(修订草案)》共提出11处修改建议,对《广西壮族自治区养老服务条例(草案)》《南宁市违法小广告查处规定(草案征求意见稿)》分别提出26处修改意见,对《南宁市爱国卫生条例(修订草案修改稿)》提出7处修改意见,围绕《广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例(草案)》提出意见建议27条,其中6条获立法机关采纳。
隆安县人大主动统筹全县政法资源,协调选派“三官一员”入驻各联系点,与各级人大代表组建法治服务队伍,用老百姓听得懂的语言,开展法治培训讲座,累计发放宣传材料18500份,指导4700余名群众安装反诈App,解答人大代表、群众法律咨询3000多人次,共排查矛盾纠纷124起。同时,建立“应急广播村村通•普法宣传天天响”平台,每周一主题、每天两播报,让法治声音传遍城乡。
隆安县乔建镇培正片区开展“三官一员”进站点联系代表服务群众活动
举办人大代表培训班时,邀请专家教授、法律专业人士,对站点负责人及人大代表进行法治培训,解读宪法、代表法等,让人大代表成为懂法、守法、普法的先行者。丁当镇金福农业片区站点围绕特色现代农业,组织涉农法律培训,提供土地流转法律咨询,护航农业产业高质量发展。
全国模范人民调解员、丁当镇驻点司法助理员潘忠昌见证了普法工作带来的深刻变化:“以前群众遇事爱‘找关系’,现在主动来联系点问法律。今后我会继续用身边案例讲法、用通俗语言释法,让法治理念深深扎根群众心中。”