近年来,柳州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记关于民营经济发展与广西工作的重要要求,将铸牢中华民族共同体意识贯穿民营经济发展全过程。立足“工业重镇+多民族聚居区”的独特禀赋,以促进民营经济“两个健康”(非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长)为核心,在政治引领、产业融合、服务保障等领域创新突破,探索出一条具有全国借鉴意义的民营经济领域民族团结进步之路,为建设铸牢中华民族共同体意识示范区注入强劲的民营力量,成功打造“团结如钢铁,龙城石榴红”特色工作品牌。
思想引领铸魂:
引导民营企业锚定方向 筑牢思想根基
作为全国工商联所属商会改革广西唯一地市级试点,柳州市工商联以党建为统领,构建“理论武装+组织建设+情感联结”三位一体工作体系,推动汉、壮、苗、侗等多民族民营经济人士在思想上同心、目标上同向、行动上同步,从根本上筑牢感党恩、听党话、跟党走的思想根基。
(一)理论武装聚共识。以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于促进民营经济发展的重要论述为核心,打造立体化宣讲矩阵。依托“双百库”专家资源,邀请政策专家深度参与解读,将民族地区发展政策与示范区建设蓝图精准传递给企业。通过“广西民营企业家日”“柳州企业日”“非公大讲堂”“民营企业家培育学院”等特色平台,结合“智联民企AI制造+”“非洲专场经贸沙龙”等主题活动,常态化开展理想信念教育,让政策红利与发展机遇清晰可感。
组建由企业家、政策专家组成的宣讲小分队,深入螺蛳粉产业园、汽车零部件集聚区等开展“微宣讲”,用“家乡话”解读政策内涵,将“每一份产业成果都承载各民族共富期盼”的理念融入生产经营各环节。柳北区政协创新开展“书香政协 同心筑梦”活动,组织委员企业员工分享成长故事,将理论学习与企业文化建设深度融合,推动“四个与共”理念在车间班组落地生根。同时大力宣传广西沪桂食品集团等企业的民族团结工作经验,以身边典型事迹引导广大民营经济人士不断增强“五个认同”,激发为民族复兴拼搏奋斗的思想自觉。
2022年,融水苗族自治县举办成立70周年庆祝大会。
(二)党建融合强根基。坚持“党建带会建、会建促团结”,推动核心商会党组织覆盖率达到95%,创新“组织联建、队伍联育、活动联办、资源联享、责任联动”的“五联工作机制”,联合桂粤多地商协会开展跨区域党建联建,在交流协作中强化政治引领。在融水苗族自治县、三江侗族自治县等少数民族聚居区打造“党建+民族团结”示范点,形成可复制推广的经验模式。
广西沪桂食品集团以党支部为核心,建立多民族职工协同发展机制,通过“党员先锋岗”“技术互助组”促进各族员工技能提升,成为全国民族地区企业党建典范;鱼峰区螺蛳粉产业园创新“红色车间”模式,将党组织建在产业链上,培育出“螺霸王”“好欢螺”等多家国家级、自治区级示范企业,其中螺霸王食品科技有限公司通过党建引领民族文化融合,获评“全国民族团结进步示范企业”。柳州市红裳服饰有限责任公司党支部将民族元素融入服饰设计,以党建凝聚力推动企业发展,让党组织成为凝聚各民族力量的“主心骨”。
(三)情感联结增认同。创新建立“民营企业家健康服务中心”,为多民族企业家建立专属健康保障机制,提供年度体检、慢病管理等定制服务,用细致关怀传递“中华民族大家庭”的温暖。建立“中华民族团结一家亲”常态化沟通机制,通过季度座谈会、“企业家诉求直通车”等渠道,精准对接企业发展需求,高效解决用地、融资等实际难题。
针对企业家需求推出“定制化服务套餐”:在融水苗族自治县,为竹木加工企业对接林业资源审批绿色通道;在三江侗族自治县,为茶企协调冷链物流建设支持。新春期间开展“民族同心访”活动,赠送壮锦、侗布等特色慰问品,组织“多民族团圆宴”,在情感交融中强化“第二故乡”认同感。通过精准服务让少数民族企业切实感受到政策温度,进一步坚定“感党恩、跟党走”的信念。
2025年4月,柳州市民营企业家健康服务中心正式成立。
产业共富筑基:
推动各民族共同走向现代化
立足螺蛳粉、汽车零部件等产业优势,柳州市构建“特色产业带动、万企兴村联动、区域协作推动”的共富模式,让各民族在产业链上优势互补、在发展中深度交融,取得“产业兴则民族兴,经济融则情感融”的良好成效。
(一)“万企兴万村”促增收。深化“结对村吹哨、服务团报到”机制,推动工商联执委企业、商协会与脱贫村实现结对帮扶全覆盖,形成“企业+基地+农户”的产业协作模式,让民族地区群众共享发展成果。在三江侗族自治县,广西恒通生态农业公司打造茶旅融合项目,通过“侗族茶娘+电商直播”模式拓宽增收渠道;柳城县丰浩糖业通过技术指导与壮族农户结对,推广高产种植技术,带动村寨产能提升。融安县粤桂协作养殖基地创新“企业供种+农户养殖+保价回收”模式,解决少数民族群众养殖风险顾虑。
鱼峰区通过“螺蛳粉原材料基地+民族村寨”建设,打造乡村振兴示范带,实现“农业+文旅”双增收。民营企业通过产业植入、技术支持、就业帮扶等方式,将发展成果精准滴灌到民族地区,实现“企业增效、农户增收、民族团结”的多重效益,让各民族群众在共同发展中增强对现代化建设的参与感。
(二)特色产业架桥梁。螺蛳粉产业成为促进民族团结的“致富粉”,其“基因”中融合了侗族、苗族的“酸食”文化,壮族的“稻作”文化和柳州先民的“食螺”文化,是各民族饮食文化交融互鉴的产物。全产业链辐射带动多个县(区)的原材料种植,其中民族地区占比超六成,形成从田间到车间的完整产业链条。鱼峰区螺蛳粉产业园内,汉、壮、瑶等多民族员工在生产线协同作业,企业定期举办“民族文化节”“技能比武”等活动,让不同民族文化在车间里交融共生。
螺霸王食品科技有限公司打造文化展览馆,通过“非遗+研学+旅游”模式讲述民族团结故事,并成立慈善基金支持民族地区公益事业。汽车产业龙头企业发挥引领作用,与融水、三江等民族地区零部件企业建立“技术帮扶+订单支持”机制,融水苗族自治县零部件生产基地吸纳大量苗族群众就业,形成“龙头引领、民族企业跟进、各族群众参与”的产业生态,让产业链成为连接各民族的“团结链”。
(三)区域协作拓空间。借助粤桂协作平台,在深圳举办产业招商推进会,吸引粤港澳企业投资柳州民族地区,挂牌“消费帮扶基地”,推动螺蛳粉、三江早春茶等特色产品进入大湾区商超体系。引入广东企业投资建设融水“生态旅游综合体”,整合苗族风情与生态资源,带动当地群众实现家门口就业。
主动对接黔、滇等周边民族地区,联合成立“西南民族地区汽车产业协作联盟”,共建汽车零部件生产基地,推动企业实现技术共享、产能互补。创新“跨省民族地区企业协作机制”,组织柳州企业与贵州黔东南州开展技术对接,帮助当地培育配套企业,带动少数民族群众就业。通过区域产业协作,打破地域界限,形成“优势互补、协同发展、共同繁荣”的多民族经济共同体,为各民族共同走向现代化拓展路径。
2025年10月,第二届广西民营经济法治建设大会在南宁召开。
机制创新护航:
优化民族团结发展生态
构建“法治保障+政策扶持+人才培育”全方位服务体系,为民营经济领域民族团结进步工作提供坚实支撑,相关工作获全国工商联肯定,多项经验在全国推广交流。
(一)法治护航守底线。健全“工商联+司法”服务机制,深化“同心助企直通车”“服务民营企业工作室”平台建设,组建由法官、检察官、律师组成的专业服务团队,通过开展法官“三进”(进园区、进企业、进商会)活动、“警企服务直通”“法治体检”等举措,帮助企业规避经营风险。建立覆盖市县两级的商会调解组织,建立“涉民族因素纠纷优先调解”机制,充分发挥民族地区传统治理智慧与现代调解方式的结合优势,高效化解矛盾纠纷。柳城县商会调解委员会成功化解壮族农户与企业之间的土地租赁纠纷,该案例入选全区典型案例库;市工商联与检察院协同开展“特色产业知识产权保护行动”,为螺蛳粉产业产权保护、“融安金桔”地理标志维权等提供精准法律支持。针对少数民族企业法律需求,编制《民族地区企业法律风险手册》,开展“法律进民族企业”活动,切实筑牢法治保障屏障。
(二)政策赋能破难题。围绕“优环境、强招商、促发展”主题开展专项调研,深入少数民族聚居区倾听企业诉求,精准解决发展难题。在全国首创“工商联系统金融特派员”机制,选派金融专家进驻商协会,联合金融机构建立“链式金融”服务模式,为企业提供大额整体授信,重点保障少数民族企业融资需求。
通过“政策进企业”活动推动税收减免、研发补贴等优惠政策落地见效,让政策红利精准直达民族地区市场主体。创新设立“民营企业舆情观察室”,运用大数据监测企业舆情动态,及时化解负面舆情,保障企业正常生产经营。建立“民族企业发展绿色通道”,实行“审批优先办、政策优先享、问题优先解”,推动少数民族企业快速发展。
(三)人才培育强骨干。成立年轻一代民营经济人士工作委员会,通过举办“建功新时代 争做新柳商”座谈会、开展“青蓝接力”结对等形式,组织资深企业家与少数民族青年企业家结成帮扶对子,加强民族地区民营经济后备人才培养。在全区率先组建民营经济人士宣讲团,吸纳少数民族企业家担任宣讲员,用身边案例讲述发展故事、传递团结理念。
依托民营企业家培育学院开设“民族地区企业管理”“跨境电商运营”等特色课程,系统培训少数民族企业管理人员。建立“少数民族企业家荣誉激励机制”,推荐优秀人士参评全国、全区先进荣誉,其中多人获评“全国优秀民营企业家”“广西民族团结进步模范个人”等荣誉称号。打造一支政治过硬、业务精湛、致力于民族团结进步事业的骨干队伍,为长远发展提供人才支撑。