把便民利企的“小事”办好——防城港开展“小而美”微改革微创新活动观察

防城区茅岭镇美丽村鲈鱼养殖基地目前已完成360亩开放式养殖海域的不动产权登记，17户养殖户拿到63.27亩海域承包经营权证。视频摄制：记者 杨康 素材由防城区融媒体中心提供

谁能想到，这个如今的幸福家园，曾是“墙体裂、车辆乱、垃圾堆、污水积”的脏乱模样。“以前没人管，异味难闻得很。”小区业主欧阳玉芳感慨。转机就在去年初，小区民主选举成立户主管理委员会，住户主动参与自治，彻底告别“脏乱差”，邻里心气顺了，幸福指数也节节攀升。

港口区白沙万街道仙人湾社区天龙小区从“无人管”到“共治理”，告别脏乱差，小区环境大变样。

这份幸福感，源自防城港市以党建引领推动无物业小区从“无人管”到“共治理”的基层治理改革实践。

民有所呼，我有所应。近年来，防城港市聚焦民生痛点、企业难点、基层治理堵点，在全区率先探索并创新开展“小而美”微改革微创新活动，以“小切口”精准破题，以“细举措”回应关切，书写惠民惠企惠基层的“大文章”。

民生服务“微改革”擦亮幸福底色

清晨的防城港码头货场，货车列队待发。刚下车的货车司机何乐军走进东湾物流园“海边山党旗红”爱“新”驿站之司机之家，接一杯热水，坐在沙发上给手机充电，在“党群书吧”阅读……

东湾物流园“海边山党旗红”爱“新”驿站之司机之家的“党群书吧”，为广大司机提供阅读需求。

这温馨一幕，是防城港探索开展“以‘海边山党旗红’爱‘新’驿站建设，强化新就业群体关爱服务，凝聚社会治理‘新’动能”微改革的生动写照。

“每天跑车奔波辛苦，在这里能歇脚、能补给，还能免费领取药物，太暖心了！”何乐军感慨道。

近年来，防城港市持续深化“海边山党旗红”党建品牌建设，聚焦新就业群体急难愁盼问题，系统构建涵盖司机之家、爱“新”食堂等多元形态的爱“新”驿站服务体系，为新就业群体提供全方位暖心服务。

“我们以19个爱‘新’驿站为样板，整合优化142处场所资源，陆续打造了一批功能实用、面积适宜、分布合理的服务场所，切实满足新就业群体‘党员能报到、累了能歇脚、饭凉能加热、渴了能喝水、遇事能咨询、诉求能反馈、学习有平台、培训有场地’的需求。”防城港市委社会工作部部长刘富华介绍。

民生服务“微改革”，改在细微处、暖在心坎上。立足群众高频办事需求，防城港市推出38项民生服务“微改革”事项。“人社AI云端送岗”助力求职者实现家门口就业，有效缓解中小微企业用工难题；门诊特殊慢性病待遇资格认定“快捷办”大幅压缩审批时限，让患者切身感受到“少跑腿、快办事”的便利……一项项接地气的改革举措，精准破解了办事繁、流程长、效率低等痛点堵点，持续提升群众的获得感、幸福感。

惠企服务“微创新”激发市场活力

2025年12月22日，广西宏旺硅钢及冷轧镀层板项目生产车间内，经过酸洗、轧制、退火、涂层等一系列精密工序后，一卷卷高性能无取向硅钢和高端镀锌板材顺利下线。该项目2025年9月建成试产至今，产量超30万吨，产值突破12亿元。

图为广西宏旺新材科技有限公司鸟瞰图。

“项目从报批到建成投产仅用18个月，刷新了区域重大工业项目建设的速度！”广西宏旺新材料科技有限公司总经理朱继乔深有感触，“这背后离不开防城港市优化项目审批服务的强力支撑。”

为破解企业项目审批难点痛点，防城港市创新建立“五大协同服务”机制，精准开展“高效办成工程建设项目审批一件事”微改革，为项目建设按下“加速键”。

“目前，我们已为宏旺硅钢及冷轧镀层板项目、中丝路生态铝、华隆耐火材料等87个重点项目提供审批全过程跟踪服务，有效解决项目审批问题200余个。”防城港市大数据和行政审批局局长官尚元介绍。

去年以来，防城港市紧扣企业全周期发展需求，推出了31项惠企服务“微创新”事项，以政策直达快享、服务精准滴灌，破解企业发展难题。“铜精矿及有色金属检测标准优化”改革推动进出口通关效率提升30%，全年可为企业节约船舶在港停泊费超亿元；在全区率先试行无税简易零申报服务，平均每办理1户次节约征纳双方办税时间30分钟，办税效率大幅提升。

“惠企服务‘微创新’不仅推动项目建设加速跑，更激活了经营主体活力。”防城港市市场监督管理局企业与个体私营经济监督管理科科长岑胤锋介绍，2025年全市新增经营主体2.4万户，同比增长12.62%，增速位居全区前列。

基层治理“微提升”夯实善治根基

2025年12月23日，防城区茅岭镇美丽村鲈鱼养殖基地，美丽村党支部书记彭绍泉望着整齐排列在海上的1500个标准化网箱，喜悦之情溢于言表：“以前养殖海域权责不清，想扩大养殖规模，又担心风险大、纠纷多。如今，海域使用权证与养殖证‘两证齐全’，产权明晰，发展底气十足！”

图为鲈鱼网箱生态养殖基地俯瞰。 图片由防城区融媒体中心提供

这份底气，得益于防城港市聚焦破解养殖用海办证繁琐、确权难、融资难等突出问题，在全区率先创新开展的开放式养殖用海海域所有权、海域使用权、海域承包经营权“三权分置”微改革。

防城区茅岭镇美丽村村民梁兆荣展示养殖的鲈鱼。图片由防城区融媒体中心提供

作为试点村，美丽村目前已完成360亩开放式养殖海域的不动产权登记，17户养殖户拿到63.27亩海域承包经营权证。改革不仅有效减少了海域纠纷，更带动海洋渔业规范化、规模化发展，为村民增收致富拓宽了路径。

美丽村村民梁兆荣熟练地将饵料撒向鱼塘。图片由防城区融媒体中心提供

聚焦基层治理痛点堵点，防城港市今年推出48项基层治理“微提升”事项，持续织密基层治理“一张网”，让基层安定、服务暖心、家园宜居。

无物业小区管理是基层治理的“老大难”问题。防城港市坚持党建引领、大胆破题，以白沙万街道为试点，打出“党建+自治”组合拳，推动无物业小区实现“自治自管、共建共享”。“目前，我们已在白沙万街道成功培育15个小区居民自治组织，同步建立小区党支部20个，覆盖25个小区，组建12个邻里互助式小区自管团队，成功激活社区群众自治力量，居民幸福指数不断提升。”防城港市委组织部副部长李京模说。

改革，是经济社会发展的强大动力，更是破解发展难题的关键一招。“防城港市以117项接地气、解民忧、纾企困的‘小而美’微改革微创新事项，把‘问题清单’转化为‘改革清单’，再转化为群众看得见、摸得着、能受益的‘幸福清单’。”防城港市委政研室副主任、市改革攻坚突破年行动指挥部办公室副主任李海飞介绍，系列改革举措畅通了经济社会发展“毛细血管”，擦亮了营商环境“金名片”，为全市经济社会高质量发展持续注入强劲动能。

防城港市北部湾海洋文化公园。

数据是改革成效最有力的佐证：去年前三季度，防城港市地区生产总值增长7%，居全区首位；招商引资综合评价位列全区第一。去年1—11月，全市新签约项目投资额达659.42亿元，落地投资255.34亿元，同比分别增长23.92%、22.68%，38个制造业项目实现当年签约当年开工；总投资5000万元以上项目开工87个、竣工61个，同比分别增长40.32%、56.41%。一组组亮眼数据，见证着“小而美”微改革微创新的实践价值，彰显防城港向海图强、高质量发展的强劲势头。