防城港市科学技术局关于印发《防城港市科技计划项目立项评审管理办法》的通知防科字〔2025〕21号

防城港市科技计划项目立项评审管理办法

第一章总则

第一条为了规范防城港市科技计划项目（或课题，以下简称项目）立项评估评审（以下简称“项目立项评审”）活动的管理，根据自治区科技项目评审的有关规定以及《防城港市科技计划项目管理办法》，结合防城港实际制定本办法。

第二条  本办法所指“评审”,是指防城港市科学技术局（以下简称市科技局）组织实施的，运用合理、规范的程序和方法，对项目立项活动及其相关责任主体所进行的评价与咨询活动。第三条  项目立项评审应当根据科技计划项目管理要求，科学设立评价目标、指标和方法，按照公平、公开、公正、标准、规范的原则组织开展。第四条  项目立项评审可根据各类项目特点与要求，选择会议评审或网络评审等方式。

第二章评审的组织与实施

第五条项目立项评审由市科技局组织实施，评审活动应按照规范的程序对项目开展评价，形成评审意见。

第六条项目立项评审的主要内容包括：项目立项与防城港市重点产业发展需求的契合性；研究目标的明确性、技术路线的可行性；科技成果的应用前景与产业化潜力；项目实施的人员资质、设备条件及组织管理能力；与项目申报要求的相关性、与国家及自治区、市相关政策的相符性；项目预算编制的合理性等。

第七条根据分类评审原则和科研规律，针对不同类型项目，制定项目分类评审评价指标体系、程序和工作规范，客观评价项目可行性。

第八条优化参评专家结构，推选市外同行专家参评，评审专家组人数5-7人，其中市外专家占比三分之一以上。第九条规范专家遴选条件。根据分类评审原则，评审专家遴选应按不同类型项目及其特点，充分考虑专家的专业知识结构，专家现从事专业、能力和业绩。具体应具备以下基本条件:　　（一）具有良好的科学素养和职业道德，无不端、违纪和其他不良行为记录。

（二）熟悉科技项目管理办法和程序,了解科技活动特点与规律，掌握相关领域科技经济发展现状和态势，并有较高的学术水平。

（三）评审专家原则上从广西科技专家库中遴选抽取。

第十条立项评审不把发表论文、获得专利、荣誉性头衔、承担项目、获奖等情况作为限制性条件，重点评审评判项目负责人的业绩、具备承担和组织实施该项目的能力，以及项目组成员组成和实际能力。

第十一条项目评审时，合理安排专家评审项目数量和工作时间，并提前告知参评专家。项目评审前及时组织专家审阅项目申报材料，确保专家充分了解申报项目情况，合理确定项目汇报和质询答辩时间。第十二条完善专家轮换、随机抽取、回避和公示等相关制度。对评审专家可能影响立项评审的行为，可开展相关调查核实，确保评审科学与公正。

第三章  纪律要求

第十三条项目评审组织者，应当严格执行并正确履行项目评审职责，并遵守下列规定：　　（一）不得向评审专家施加倾向性影响、违反保密规定擅自泄露评审组织人员和专家信息、评审报告和专家意见，以及其他应当保密的评估信息资料。　　（二）不得利用评审活动之便，谋取、接受评审对象的礼品、评审费、有价证券、支付凭证、宴请或其他好处。　　（三）不得伪造或涂改专家项目评审意见。　　（四）不得向任何单位和个人扩散项目申报材料，或窃取项目科技成果。

第十四条评审专家应当严格执行并正确履行项目评审职责，实事求是做出评审意见建议，并遵守下列规定：　　（一）不得擅自泄露评审组织人员和专家信息、评审报告和专家意见，以及其他应当保密的评估信息资料。

（二）不得利用项目评审专家的特殊身份和影响力，与评审对象及相关人员串通谋取利益，包括但不限于索取或接受礼品、礼金、证券、支付凭证、宴请或其他好处。　　（三）不得压制其他专家意见、为得出主观期望结论投机取巧和断章取义、片面做出与客观事实不符的评价。　　（四）不得擅自披露、使用或窃取被评审对象的技术、经济和商业秘密。第十五条项目推荐单位、申请单位在项目申报过程中，有义务配合项目评审工作，根据需要提供与项目有关的真实有效的资料和信息，同时遵守下列规定：　　（一）不得以不正当手段获取有关项目评审信息。　　（二）不得向项目立项评审相关人员馈赠，或许诺馈赠钱物、给其他好处及有妨碍项目评审活动的行为。　　（三）不得编造不实信息、诋毁、侮辱、陷害项目管理者、评审活动承担者及人员、评审专家和其他申请者。第十六条项目评审中的工作人员、评审专家，与参评项目有亲属或利害关系，可能影响该项目评审活动的公正性，需要回避。回避事项规定如下：　　（一）工作人员有上述情况者，不参与该项目评审专家抽取、评审活动和争议处理等。　　（二）评审专家在评审前或活动过程中了解到具有回避情形后，应主动提出回避申请。　　（三）项目评审前，项目申报单位有权提出回避申请的具体事项。　　（四）在评审活动中，应当回避的单位及人员没有主动申请回避，评审机构有权决定并要求其回避。

第四章  监督检查

第十七条市科技局按照项目评审守信激励和失信惩戒原则，建立科研诚信档案。将项目申报者、评审专家的不良信用记录记入科研诚信档案，阶段或永久取消其项目申报或参与项目评审资格。

第十八条按照项目评审工作及信息公开共享有关规定，建立评审全过程留痕迹、可查询、可追溯和可问责的监管信息记录档案。按项目受理时间分批分类公开项目立项结果。第十九条注重监督检查结果反馈和运用，促进科技项目立项科学决策、管理和整体绩效提升。第二十条项目评审活动过程中，相关单位和个人发现存在问题可以向市科技局举报和投诉。

第五章违规处理

第二十一条项目评审工作人员有下列情况之一：

（一）违反本办法第十三条的。

（二）弄虚作假，与项目申报单位串通编造虚假报告，或者对重大问题隐匿不报、徇私舞弊、滥用职权或玩忽职守。

市科技局视情况责令改正、给予警告、通报批评；对其非法收受财物的按国家有关规定没收所收受的财物；构成违纪违法的由有关部门依照相关纪律规定及法律法规处理。第二十二条评审专家有下列情况之一：

（一）违反本办法第十四条的。

（二）弄虚作假，徇私舞弊，违背职业道德，有失公允，致使相关项目评审结果不客观、不真实的。

市科技局视情节可责令其改正或宣布评审意见无效；对相关评审专家，可对其采取记录不良信用、通报批评、取消其参加项目评审及承担科技计划项目的资格；构成违纪违法的由有关部门依照相关纪律规定及法律法规处理。第二十三条项目推荐单位、申请单位有下列情况之一：

（一）违反本办法第十五条的。

（二）弄虚作假，玩忽职守，徇私舞弊以及妨碍项目评审活动正常进行，骗取项目立项的。

市科技局视情节责令其改正、通报批评、取消项目立项资格、终止项目、追回已拨经费、取消相关单位和人员一定周期内推荐、申报和承担科技计划项目资格；构成违纪违法的由有关部门依照相关纪律规定及法律法规处理。

第六章  附  则

第二十四条本办法由市科技局负责解释。

第二十五条本办法自发布之日起施行，2016年11月28日印发的《防城港市科学研究与技术开发计划项目评审办法（试行）》（防科字〔2016〕14号）同时废止。