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2026年6月28日,中央纪委通报政绩观严重偏差典型案例,南宁28.3亿元财政造假案,因涉案金额巨大,迅速引发全区乃至全国舆论关注。
今天漫聊哥结合官方通报拆解整件事的来龙去脉、违规手段与责任划分。
造假全过程:资金循环空转造28亿收入
整件违规操作全部发生在2024年,核心载体是15宗早已无偿划拨给市属国企的土地。
早年由政府零价款划拨,专项用于城市公益基建,原始《国有建设用地划拨决定书》白纸黑字标注划拨价款为0元。
为拉高全年财政收入账面数据,当地违规篡改法定土地文书,人为将每宗土地划拨价款改成84万元至5亿元不等,要求3户国企缴纳虚构款项。
资金流转套路简单:国企动用自有资金上缴财政,财政收款后,立刻以征地补偿款名义全额返还企业,资金仅在账户短暂空转,没有产生任何真实经济交易。
最夸张的是,同一宗土地重复循环操作,最高达18次,每一次转账都在财政报表上新增一笔账面收入。
经过多轮空转,最终累计虚增财政收入28.3亿元,制造出财政增收的虚假繁荣景象。
这种左手收钱、右手返还的操作,没有创造一分实际税收、土地收益,纯粹靠账面数字游戏粉饰政绩。
中央定性:政绩观扭曲,性质极其恶劣
中央通报直点核心病根——当地干部政绩观严重偏差,沉迷“数字游戏”,急功近利追求好看的财政报表,刻意掩盖真实财政运行状况 。
财政收入是衡量地方经济发展、民生保障能力的核心指标,虚假增收会带来连锁负面影响:
一方面误导上级对南宁经济基本面的判断,影响政策、资金统筹调配;
另一方面持续占用国企流动资金,挤压企业项目建设、民生配套投入空间,长远拖累城市经济发展。
自治区在专题会议中明确表态,全盘认领问题,绝不护短、绝不回避,坚决摒弃虚假数字政绩。
追责全面启动,三类主体需承担相应责任
通报下发次日,自治区启动彻查工作,6月29,专项工作组进驻南宁,核心任务有两项:完整还原整件事的决策流程,逐层锁定各级责任人,后续将依规依纪严肃问责。
综合官方部署,责任主体分为三层:
决策领导干部,承担主要领导责任
整件篡改土地文书、强制国企资金空转的方案,必然经过市级层面集体研究决策,主导、拍板该违规方案的市级主要领导,是本次事件第一责任人,将面临最重处分。
各主管部门,承担直接执行责任
自然资源部门违规修改土地划拨文书,突破土地管理法规底线;财政部门主导资金循环入账、返还全流程,配合完成账面造假,两个部门分管领导、业务经办人员均属于直接责任人,难逃纪律处分。
三家国企负责人,承担配合违规责任
国企管理层明知土地划拨零价款、缴费要求缺乏合法依据,仍动用企业资金配合财政空转,企业主要负责人、财务负责人同步纳入调查范围,视情节轻重追责问责。
截至目前,完整处理结果尚未出炉,但自治区已明确释放信号:对财政数据造假坚持零容忍,所有参与的单位与个人,都会一查到底,绝不搞从轻处置、内部了结。
事件警示:杜绝虚假发展
南宁28.3亿财政造假案,为全区各地敲响警钟。
地方发展优劣,真实产业增长、民生改善、企业良性发展才是硬指标。靠制造数据的财政报表,短期好看,长期会伤害地方发展根基。
各地以此为戒,开展政绩观警示教育,规范财政、土地、国企资金管理流程,真正以务实发展替代数字政绩。
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