中央巡查组:南宁邕江水上运动有重大安全隐患,再不治理迟早出大事

应急管理部、央广网微信公众号7月2日消息，按照2026年度中央安全生产考核巡查二、三季度安全生产明查暗访部署，中央安全生产考核巡查组第三组以“四不两直”方式直奔南宁邕江青山大桥等水域，聚焦通航安全、群众性水上运动治理、监管责任落实开展明查暗访。结果与一线船长见闻相互印证：桨板、机动冲浪板等水上休闲运动规模化无序扩张，大量人员违规侵入主航道，现场管理全面缺位，人身安全与通航安全双重风险交织叠加。

考核巡查组6月13日到15日连续三天傍晚客流高峰时段蹲点发现，尤其是13日和14日周末两天，数百名市民游客聚集，桨板、机动冲浪板铺满近岸江面，不少划入主航道，与货运船舶擦肩而过，有的抢越船头，最近距离仅几米，严重危及航行和自身安全。

五颜六色的桨板、机动冲浪板铺满近岸江面，其中不少划入主航道

有家长带着孩子登板戏水

考核巡查组发现，参与者新手占比极高，动作生疏，对复杂水文毫无认知。安全防护严重缺失：很多人未规范穿戴救生衣，有的穿日常衣物下水；必备的安全脚绳形同虚设。甚至有家长带年幼孩子登板，徒手搀扶；还有人在岸边饮酒后直接下水。

沿岸无资质租赁经营点成了无序运动的推手。多家俱乐部摊位以几十元低价出租桨板等器材，仅口头叮嘱“别往江中间去”“穿上救生衣”，便放任下水。问及安全责任，有经营者直言：“我们只租运动装备，不承担安全责任。”

岸边的警示标识

更严重的是，现场管控近乎真空。考核巡查组在多个点位每次检查超一小时，全程未见属地管理单位、行业执法人员到场巡查劝离。沿岸护栏设有“严禁下水”警示标识，但既无物理隔离阻拦，也无人员值守劝阻。

此外，考核巡查组了解到，邕江南宁段清川大桥、邕江大桥等滨水区也有类似情况。

“邕江水上运动无序发展已形成重大安全隐患，事故发生具有高度可能性，再不治理迟早出大事。”随行安全专家研判。

“群众生命安全首当其冲。”专家表示，邕江是广西核心内河航道，水下条件复杂，大型船舶航行产生强力暗流，流速快、隐蔽性强，人员落水极易被卷入船底，生还概率极低。下水人群多无专业技能，防护装备不到位，器材质量参差不齐，现场救援配置不足，溺水、碰撞事故风险处于高位。

市民在主航道玩桨板、机动冲浪板

同时，群众性水上活动无序扩张严重冲击通航安全。大量桨板、冲浪板侵入主航道，挤占船舶通行空间。内河船舶驾驶盲区大、惯性大、制动距离长，面对突然出现的小型器材，避让空间十分有限。

此前，因违规下水人员过多，海事部门曾被迫临时封航，出现“守法营运船舶被限航，违法违规活动却无人管束”的反常局面。航运从业者表示，这打乱了正常调度，增加运营成本，本质上是用牺牲合法行业利益为监管缺位买单。

考核巡查组在海事部门了解情况

针对邕江水上运动安全隐患，考核巡查组专家建议，首先要守住航道功能底线，严格准入管控；打破治理僵局，关键在于构建协同监管合力。专家同时指出，应在守牢安全底线前提下，兼顾群众休闲需求，科学划定封闭、安全的公开水域活动区域，完善救生设施和应急救援保障，常态化开展安全技能培训，规范组织正规赛事活动，引导群众在指定区域有序参与，推动新兴业态健康发展。

公开资料显示，邕江是珠江流域西江支流郁江自西向东流经南宁市及邕宁区河段的别称，源于南宁市江南区江西镇同江村三江坡，下止邕宁区与横县交界的六景乡道庄村。全长133.8公里，上游总集水面积73728平方公里，年均流量1292立方米/秒。

邕江水量充沛，航运条件好，是南宁市主要的城市用水源，干支流航道也是重要的运输线路，被称为南宁市的母亲河。

公开报道提到，今年“五一”假期，南宁市桨板运动首次出现“一板难求”的火爆场面。许多桨板爱好者表示，邕江优良的水质、秀美的风光等，让大家深深爱上这项集运动、休闲与旅游于一体的水上运动。“没想到繁华都市中藏着如此秀丽江景，在邕江体验桨板运动，惬意又美妙。”有游客说。

来　源 | 应急管理部、央广网

编　辑 | 杨琪玖

统　筹 | 崔然

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