南宁砍了4万辆共享电单车,5家企业考核全挂科

私家电车整整齐齐，共享电车横七竖八，一座城市的两张脸

南宁人自己都没想到，这座城市会以这种方式同时出圈两次。

第一次是因为管得好。南宁的电动自行车保有量全国前列，专属车道、专用天桥、商圈泊位，私家电车停放得像列队检阅，外地网友专程来打卡，说这是全国标杆。

第二次是因为管不住。6月3日，央视新闻把镜头对准南宁的共享电单车，盲道上横着车，人行道堵死了，机动车道边上也堆了一排。居民对着镜头说，“车辆已经快摆到外面的车道去了”。

同一座城市，私人电车井然有序，共享电车乱成一锅粥。这反差太刺眼了。

5家企业考了同一个分数，不及格

南宁的共享电单车市场有5家企业在运营，路面总共17.59万辆。官方描述中的"互联网租赁自行车"是统称，涵盖共享单车和共享电单车，但这次考核和核减针对的5家企业均为共享电单车运营商。2025年12月31日，南宁出台新版考核办法，围绕运营服务、停放投放、责任落实三大板块设了28项量化指标。

最近一次考核结果出来，5家企业，没有一家过及格线。

全行业不及格，这事放在哪个行业都罕见。放在共享电单车行业，倒也不算意外，只是南宁第一次用数据把这事摆到了台面上。

今年以来，南宁依法核减4.13万辆。其中7500辆直接撤牌注销，等于从路面消失；另外3.38万辆封存，企业想重新投放，得先把考核分数拉到合格。

4.13万辆是什么概念？占南宁路面总量的近四分之一。相当于每4辆共享电单车里，就有1辆被政府收回了投放资格。

三道坎，围栏不准、运维不力、考核不过

央视记者在南宁做了深入调查，把问题拆成了三道坎。

第一道是技术坎。多家企业自己承认，电子围栏定位偏差大。用户明明停在划线区内，系统判定"区域外"，还不了车；有些点位禁停区设置不合理，用户想停对地方都找不到。围栏不靠谱，用户只能"被迫违规"。

第二道是运维坎。南宁市交通运输局道路运输发展中心副主任伍宁说了大实话，高峰时段触发了大量连续预警，但企业的网格化巡查和调度清运效率跟不上，车辆投放在白线框外面的情况还在出现。数据也能说明问题，45分钟处置率86%，看着还行，但换个说法，每100次预警有14次在45分钟内没人处理。早晚高峰堵在路上的人等不了。

第三道是考核坎。28项指标摆在那里，5家企业集体挂科，是行业性的能力短板。

一边约谈一边投，企业的账算不过来

5月8日，南宁多部门联合约谈了5家企业。各家的回应积极，增配30%线下运维力量，配合淤积预测模型自动派单；加了开关锁语音提示，违停扣信用分加收调度费；在容易堆积的地点加禁停区，还车时有人引导。

这些措施本该是日常运营的标配，不是被约谈后才补的课。

共享电单车行业至今没有哪家实现稳定盈利，企业在市场份额和运维投入之间做选择时，本能地倾向前者。多投一辆车就多一份流水，多雇一个运维人员就多一份成本。短期来看，投车比管车划算。长期来看，考核不过关，车被收回，之前投的全白费。

南宁给出了一个清晰的信号，运维能力决定你能留多少车在路面上。3.38万辆封存车辆等着"解封"，但解封的前提是考核合格。这是一根挂在企业面前的胡萝卜，也是一条鞭子。

南宁的解法，不止是砍车

砍车只是最显性的一招，南宁其实在做三件事。

第一件是建平台。南宁搭建了大数据智慧监管平台，接入5家企业的运营数据，17.59万辆车"一车一档"管理。平台能实时监测车辆淤积和违规停放点位，提前给企业推送预警。效果有数据支撑，乱停发生率下降22.5%。

第二件是找空间。南宁市市政和园林管理局通过绿化带微改造、利用零星地块和商圈汇聚等方式，累计释放通行空间3.5万平方米，优化提升空间9.7万平方米，新增6.8万个非机动车泊位。车没地方停是乱停的根源之一，政府在补这个窟窿。

第三件是管用户。5家企业签订了联合限制公约，对屡次乱停乱放、逆行、闯红灯的用户实行跨品牌联合惩戒，你在美团上违规，青桔和哈啰也能看到。截至5月21日，累计约束4727名违规用户。

同时，全市梳理出144个乱停放高发区域，每个点位安排1人早晚高峰值守。144个人，144个点位，听起来有点笨，但比算法更可靠。

不只是南宁的问题

南宁5家企业全挂科，实际上是行业通病的集中爆发。

5月28日人民日报做了一轮全国范围的走访调查，上海、安徽、湖北、广东、重庆、四川，到处都在头疼共享单（电）车乱停乱放的问题。2024年1月到2026年5月，人民网"领导留言板"收到4600余件关于共享单车的投诉。

上海浦东一名城运中心负责人说，市民乱停车被扣费后投诉，单车公司售后部门为了挽留客户直接退钱，电子围栏形同虚设。更有甚者，有企业为了冲业绩把电子围栏全部下架，围栏都没了，乱停自然更严重。

各地给出的解法各有侧重，成都和东莞对共享两轮车（单车）都规定了300车配1人的最低运维标准，用硬指标卡住人力投入。徐州搞"AI精准还车+总量管控+换电安全闭环+政企网格共治"，用技术加管理两条腿走路。宜昌运营品牌考核不过关，直接被扣减1123辆车的配额。

所有城市的解法都指向同一个逻辑，把运营能力和投放规模绑定。你管得好，可以多投；你管不好，车就收回来。南宁把这个逻辑执行得最彻底，5家全不及格就全砍，不讲情面。

考核是手段，不是目的

回到南宁这组数据，17.59万辆车，砍掉4.13万辆，乱停发生率降了22.5%，45分钟处置率86%。这些数字说明两件事，措施有效，但离解决还远。

86%的处置率意味着还有14%的预警没人响应。22.5%的下降意味着乱停还在发生，只是比以前少了。3.38万辆封存车辆等着解封，如果企业运维能力上不去，解封之日就是乱象重来之时。

共享电单车是一个靠规模摊薄成本的生意，车少了，单车成本更高，盈利更难。砍车治乱停，短期见效；但如果企业因为车少而进一步压缩运维投入，就会进入"车越少—管越差—再砍车"的恶性循环。

南宁的实践给全国打了个样，考核机制可以倒逼企业，但考核本身不能替代企业能力的提升。28项指标能测出谁不及格，测不出怎么才能及格。政府的监管平台能看到哪辆车乱停，看不到企业为什么派不出运维人员。