南宁2035地铁规划出炉,五象南为何被踢出副城之列?

5月22日，南宁市自然资源局把那份《城市轨道交通线网规划(2035)专项控制规划》挂了出来，13条线路、600公里、315座车站，数字是够漂亮的。翻了翻评论区，吵得凶的不是哪条线走哪儿，是五象南。

准确说，是五象南被踢出去了。

南宁原来的定位是”一主四副”，五象南挂着”南部科创新城”的名头，算是四个副城之一。这个定位不是随便说说的，前几年那边的地卖了不少，楼盘一个接一个起来，买房的人心里多少都有个底——规划里写了的，地铁迟早要通到家门口。

这回规划一出来，变成了”一主三副”：武鸣副城区、东部新城、临空经济示范区。五象南的名字，没了。

这个变化意味着什么？从生活层面来说，沿线的地铁走向、站点密度、建设优先级，全都要跟着调。原来觉得板上钉钉的线路，现在往后排的可能性很大。住在那边的朋友心里犯嘀咕也正常，毕竟当初买房的时候，规划图上画得清清楚楚。

有人会说，规划调整是常事，城市发展方向本来就会变。这话没错。问题在于，五象南从”副城”降级，不是微调，是整个战略定位的收缩。五年前还在往南推，现在重心明显往东和往北偏了，武鸣、东部新城、临空区，三个方向都不在南边。

为啥会这样？

从表面上看，五象南这几年的人口导入速度没有预期那么快。经常坐公交的朋友都清楚，五象南那几条线路，早晚高峰的客流跟市中心比差得挺远的，不少站点白天冷冷清清。一个副城的定位，得有人撑着，光有楼盘不够，得有产业、有就业、有人气。这几样东西，五象南目前还在攒，攒的速度不够快。

另外一层，南宁整体的地铁审批卡得很紧。这份2035规划虽然画了600公里，看着气势很大，可眼下国家发改委真正点头批了的，只有4条线——6号线一期、3号线南延、5号线北延、5号线南延。什么概念呢，南宁现在运营的里程是132.5公里，规划里程是运营里程的四倍半，中间这个差距，不是三五年能填上的。

这里头有个细节容易被混淆。规划文件里写的”已批复”，指的是南宁市人民政府批复，不是国家发改委批复。市里批了，代表方向定了、控制线留了，地铁要真正动工，还得过发改委那一关。这两个”批复”之间的距离，说不定比五象南到市中心还远。

所以现在的局面是这样的：规划层面，南宁把未来十年的骨架画出来了，方向更清晰了，重心往东往北调了；落地层面，能建的还是那4条已批的线路，其余的都得排队等。五象南的居民等的不只是一条地铁线，是整个片区定位能不能回来的问题。

说句掏心窝的话，五象南的底子不算差，新区的基础设施铺得还行，学校医院也在慢慢跟上。搞不好过几年人口真的起来了，定位还会再调回去。规划这个东西，五年一小变、十年一大变，谁也说不准。

让人担心的是时间。南京地铁8号线因为宁芜铁路改线的问题，拖了十多年到现在还在”前期方案研究”。南宁的情况虽然不一样，没有那种硬性的工程障碍卡着，可审批节奏摆在那儿，一轮建设规划从申报到批复再到通车，七八年是起步价。五象南的朋友如果指望着地铁改善通勤，约莫还得再熬一阵子。

规划调了，不代表这个片区就没戏了。从另一个角度看，武鸣、东部新城、临空区被提上来，说明南宁在找更能拉动增量的方向，这对整个城市是好事。五象南眼下的问题不是被抛弃，是优先级往后挪了。等其他几个方向跑起来了，南边的需求自然会重新被看到。

急也没用。慢慢来吧。