近日,中央下达2026年育儿补贴补助资金999亿元,较上年增长10.6%,预计全年各级财政共安排补贴资金约1100亿元。这笔巨款不仅是国家层面应对人口结构变化的“及时雨”,更是各地打响“人口保卫战”的冲锋号。
作为广西的首府,南宁在这场关乎未来的战役中,正以一套“真金白银+制度保障”的组合拳,全力营造生育友好型社会。
南宁的人口战略,首先要看它的底气与现状。作为首府,南宁长期以来对全区乃至周边省份的人口具有强大的虹吸效应。截至2025年末,南宁市常住人口达到901.66万人,比上年末增加4.47万人,常住人口城镇化率达到72.4%,连续多年保持正增长态势。然而,面对全国人口自然增长率连续负增长的大环境,南宁同样面临着转型的阵痛。
2025年,南宁常住人口出生率降至6.59‰,自然增长率首次出现-0.49‰的负增长。这一数据与柳州等区内城市一样,标志着南宁的人口发展正式与大环境趋势接轨。
面对这一挑战,南宁并未陷入焦虑,而是选择走一条“内涵式发展”的道路。南宁的“十五五”规划纲要明确提出,要建设全龄友好型社会,将生育、儿童、青年、老年四大群体统筹考量,打造以人为本、代际和谐的城市生态。
在生育支持方面,南宁的诚意直接体现在“钱袋子”上。根据自治区统一部署,南宁全面落实育儿补贴制度,对符合条件的3周岁以下婴幼儿,按每孩每年3600元的标准发放补贴,且该补贴免征个税、不计入低保家庭收入。
2025年,广西已筹措下达育儿补贴补助资金50.4亿元,预计惠及140万人次,南宁作为人口大市无疑是受益主力。除了直接发钱,南宁还在大力构建普惠托育服务体系,通过“奖补降”组合拳,鼓励社区嵌入式托育和用人单位办托,切实降低家庭的养育成本。
稳住人口,教育是核心筹码。南宁在“十五五”期间将教育资源扩容作为重中之重。2026年,南宁计划新建改扩建中小学校、幼儿园20所,新增学位4.02万个,并积极推动中小学人工智能通识教育普及。
同时,南宁深入实施“校园宁静守护工程”和“明亮护眼提升工程”,从硬件到软件全方位呵护孩子成长。针对青年群体,南宁更是抛出“青年友好型城市”建设系列行动,提供精准就业服务、创业担保贷款以及租房购房补贴,让青年人在南宁“留得下、住得安、能成业”。
▲新民实验中学航拍(图源:鉴盘侠)
从长远来看,人口战略的底层逻辑依然是经济发展与居民收入的提升。南宁明确了“现代制造城”等战略定位,大力发展人工智能、新能源汽车等新兴产业,通过产业升级创造更多高质量就业岗位。
润建股份有限公司人工智能展厅展示了AI赋能社会经济场景应用、数智出海等相关情况。(图源:南宁融媒)
只有百姓的钱袋子鼓了,对城市的归属感强了,生育意愿和人口流入才能形成良性循环。在这场没有硝烟的人口保卫战中,南宁正用实打实的民生投入,将“规划图”变成老百姓可感可及的“实景画”。
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