4月30号傍晚六点半,良庆南互通那一段,车速掉到了6公里每小时。什么概念呢,走路都比这快。北凤立交往兰海高速方向,两公里半的车龙,十几分钟挪不出去。这还不是什么极端天气或者重大事故,就是一个普通的节前傍晚。
经常走绕城的朋友都清楚,这条路堵起来不是一天两天了。
南宁绕城高速通车的时候,周边还是大片农田和村庄,设计的时候按过境通道来修的,车道窄、匝道短、立交间距大,那个年代够用。问题是城市不等路。2009年市里定了”重点向南”的发展方向,良庆、五象这一片从规划图上的空白区,变成了实打实的建成区。楼盖起来了,人搬进去了,产业园也落了地,每天早晚高峰通勤的车辆翻了好几倍,绕城高速南段从”城外的路”变成了”城里的路”。
路的功能变了,路的身子骨没变。
这是问题的根子。2014年就有学者专门写论文讨论过,说绕城高速东环能不能改成城市快速路,里面列了一堆工程上的难题。十多年过去了,这个矛盾不光没解决,反而越攒越深。车辆保有量从2008年的五十多万辆,到2011年就超了七十万,后面这十几年的增速大家心里都有数,翻一番都打不住。路还是那条路,车早就不是那些车了。
扩建的事情不是没提过,从坊间到规划层面都有讨论。让人着急的是进度。看看西安绕城高速,同样是省会城市的环线,同样堵得一塌糊涂,改扩建方案出来好几年了,推进也是磕磕绊绊,甚至有段时间搁置了。南宁这边的情况大差不差,绕城高速要扩容,牵扯到的东西太多——两边的用地红线早就被建筑贴上来了,征地拆迁的成本和难度跟十年前完全不是一个量级。施工期间还得保通行,不能把路全封了让几十万通勤的人绕道走,这就逼着施工只能一段一段来,工期拉得很长。
有朋友跟我说过一句话,挺形象的:绕城高速扩建,像是给一个人在跑步的时候换鞋,脚不能停,鞋还得换,你说难不难。
虽说扩建的方向是对的,哪怕只是加宽车道、多出一条车道来,对通行能力也是有帮助的,问题在于光加宽管不管用。绕城高速堵得凶的地方,往往不是直线段,是互通和立交的位置。良庆南互通、北凤立交,这几个节点就像瓶子的瓶口,前面的路再宽,到了这儿一收窄,车流全挤在一起。如果扩建只做路面加宽,不动立交的结构,等于把水管加粗了,阀门还是原来那个小的,水流到阀门那儿照样堵。
这个担心不是没道理的。
从工程角度讲,立交改造的难度和投入比路面加宽高出好几个等级。拆了重建,施工期间交通组织怎么搞?临时匝道往哪儿接?周边已经建起来的小区和商业体怎么协调?每一个问题都不是画张图就能解决的。所以说,不是规划的人不想动立交,是动起来太难了,牵一发动全身。
能不能真的靠扩建把问题解决,说实话我也拿不准。南宁这几年地铁在修,快速路也在补,照这个势头,等轨道交通的网络再密一些,绕城高速的通勤压力会分流掉一部分。从长远看,绕城高速的定位迟早要从”什么车都走”变成”以中长途过境为主”,把短途通勤的需求交给地铁和城市快速路来接。这个转型需要时间,眼下这几年,堵,估计还是常态。住在良庆、五象那边每天走绕城上下班的朋友,约莫还得再熬一阵子。