南宁合并北海再度热议,广西北部湾双核能否共建滨海经济增长极
这事其实很多人想歪了。一说到南宁要合并北海,大家第一反应就是＂做大做强＂＂抱团发展＂＂打造增长极＂,这些词听起来都对,但你仔细想就会发现,真正的问题根本不是南宁够不够大,而是广西这片地方,从来没搞清楚自己到底要靠什么活。你去看那些沿海省份,浙江也好广东也好,人家不是先有个超级城市然后带动全省,是先有无数个小地方各自找到活法,最后才长出几个中心。广西倒好,现在还在琢磨怎么把几个城市拼一块凑个大的,这路子本身就是反的。
北海很多人去过,印象就是银滩、老街、海鲜便宜。但你要问北海人这城市靠什么吃饭,十个有八个说不出个所以然。旅游业吧,一年也就几个月旺季,淡季整条街都没人。工业吧,除了几个造船厂和石化项目,也没什么拿得出手的。北海真正的问题是它从来没想明白自己到底是个港口城市还是个旅游城市,两头都想占,结果两头都不彻底。
有个细节特别能说明问题。北海的港口吞吐量这些年一直在涨,但你去码头转一圈就会发现,那些货柜车大部分都是外地牌照,要么去越南要么去东盟,跟北海本地产业基本没啥关系。换句话说,北海现在干的事就是给别人当个中转站,自己啥也没留下。这种状态下你要说跟南宁合并就能解决问题,那纯粹是瞎扯。
我一个在北海做外贸的朋友说过一句话,＂北海这地方最大的优势就是离越南近,但这个优势从来没变成咱们自己的产业＂。你想想,这话说的其实挺悲哀的,守着个港口,货天天从你这过,但你就是接不住。
南宁这些年一直在强调自己是面向东盟的门户枢纽,听起来很有野心。但你真去南宁待几天就会发现,这城市现在最缺的不是体量,是产业。五象新区建得再漂亮,写字楼空置率摆在那,东博会开得再热闹,会散了该干嘛还干嘛。南宁现在的逻辑是想通过合并北海,把港口资源拿过来,然后借着港口的名义去争政策、争项目。
问题是,港口这东西不是你拿过来就能用的。深圳的港口为什么厉害？因为背后有东莞佛山一大堆制造业在那撑着。宁波的港口为什么行？因为浙江那一圈的外贸企业都需要它。南宁现在有什么？糖厂、铝厂,这些东西要么不走海运,要么早就自己找好了出口渠道,根本用不着你南宁去操心。
更尴尬的是,南宁跟北海之间隔着钦州防城港,这俩港口现在也在拼命往上爬,你要说南宁直接跨过去把北海吞了,那钦州防城港怎么办？广西本来就这么点资源,你这么折腾一圈,最后可能谁都没捞着好处。
啧,说到这我突然想起来,前两年南宁还在喊要打造西部陆海新通道,结果现在一提这个事,大家都不怎么聊了,估计也是发现光靠一条铁路撑不起一个枢纽。
这事最大的问题,其实不在南宁和北海身上,而在于整个广西对＂发展＂这件事的理解,还停留在拼盘子的阶段。你去看那些真正起来的区域,长三角也好珠三角也好,人家不是靠行政合并搞起来的,是靠产业链自然长出来的。上海周边那一圈城市,没有一个是靠＂合并＂才活下来的,都是各自找到自己的位置,然后通过分工协作连成一片。
广西现在这路子,说白了就是觉得把南宁做大了,其他地方自然就能跟着沾光。但你仔细想想,凭什么？南宁现在连自己的产业都没理顺,你指望它能带动周边？更何况,合并这种事最大的成本不是钱,是时间。两个城市的行政班子要磨合,产业布局要重新调整,基础设施要对接,这一套弄下来少说三五年,这三五年里人家江浙粤早就又往前跑了一大截。
还有个事很少有人提,就是北海人自己到底怎么想的。你现在去北海问问,有几个人真心愿意被南宁吞了？大家嘴上不说,心里都明白,合并之后北海肯定就是个区,所有资源都得往南宁那边倾斜,自己这边能留下啥还不一定。这种情况下你硬推,最后大概率是两边都不满意。
如果真想搞北部湾经济区,其实最该做的不是合并,是先把钦州防城港北海这三个港口的分工理清楚。哪个港口干集装箱,哪个港口干散货,哪个港口干化工,这些事定下来了,后面的产业布局自然就清晰了。现在的问题是大家都想干所有的活,结果就是谁都干不精。南宁要真有那个能力,就该去协调这三个港口的关系,而不是想着把其中一个吞了。不过话说回来,这种协调的活比合并难多了,因为涉及到的利益太复杂,没人愿意碰。所以你看,喊合并其实是最省事的做法,但恰恰也是最没用的做法。
