4月30号傍晚六点半,良庆南互通那一段,2公里的路,平均车速6公里出头。什么概念呢,走路快一点的人都能跟上。旁边要是有人骑电动车经过,你坐在车里看着,心态多少有点崩。
这不是偶发状况。翻了翻4月下旬的路况数据,24号堵、26号堵、27号堵、30号还是堵,时间全卡在傍晚六点半前后,地点来来回回就那几个——良庆南互通、北凤立交、兰海高速衔接段。从北凤立交想转兰海往南走,2.5公里的长龙,车速16公里,跟骑共享单车差不多。
经常走这条路的朋友都清楚,早晚高峰这几个点位,堵是常态,不堵才稀奇。
问题出在哪儿?不是车太多那么简单。
南宁这些年城区往外扩得很快,五象新区、凤岭北、龙岗这些板块,十年前还算郊区,现在住的人密密麻麻,学校、商场、写字楼全起来了。原来绕城高速修的时候,定位是”过境分流”,让过路车不用穿城区。那个年代,绕城高速外面确实是城市边缘,种地的比上班的多。
现在呢?绕城高速两侧全是居民区和产业园,大量住在五象、良庆的人,每天要走绕城高速去另一个方向上班。这条路的功能,早就从”过境环线”变成了”通勤主干道”。
功能变了,身份没变。它还是一条收费高速。
这就是让人闹心的地方。你住在城市里头,每天上下班走的路,按高速公路标准收费。哪怕只走一小截,十几公里的通勤距离,一个月下来油钱加过路费,开销不小。有朋友算过账,一天来回两趟,光过路费一个月就是好几百。对于工薪阶层来说,这笔钱不是小数目。
其他城市怎么处理这个问题的?南阳2023年10月就把绕城高速7个站点免费通行了,原因很直接——缓解城区交通压力。南京那边虽然绕城高速还在收费,但市民呼吁免费的声音已经喊了好几年,而且南京另外有一条绕城公路是免费的,多少还有个替代选择。
南宁目前的情况是,既没有免费通行的政策出台,也没有看到替代性的免费快速路能把这个通勤需求接住。走绕城高速要交钱,不走绕城高速就得绕更远的地面道路,时间也耗掉不少。两头都不划算。
从城市发展的角度看,这个矛盾迟早要解决。道理很朴素——城市长大了,原来画在边上的那条线,现在跑到肚子里来了,你不能让住在肚子里的人每天出门还按”过路客”的标准交钱。
当然,免费不是说免就能免的。高速公路每年的养护费用是一笔大开支,路面维修、设施更新、人员管理,这些钱从哪儿来,地方财政能不能兜得住,都是要算的账。南阳能免费,跟他那边车流量、养护成本、财政承受力都有关系,不能简单照搬。
让人担心的是,如果这个问题一直拖着不动,通勤成本降不下来,拥堵也缓解不了,那沿线这些新城板块的吸引力会打折扣。住在五象的人如果每天通勤体验很差,时间长了,对整个片区的发展信心会受影响。
眼瞅着南宁还在继续往外扩,新的组团还在建,绕城高速承担的通勤压力只会越来越大。是继续维持现有的收费模式,还是像南阳那样分步骤推进部分站点免费,或者干脆规划新的免费快速通道来分担——这几条路,总得选一条往下走。
反正从4月那几天的数据看,良庆南互通和北凤立交这两个点,已经堵到了让人没脾气的程度。6公里的时速,说不定哪天真有人下车推着走更快。