南宁五象新区再次扩容!良庆区成最大赢家,兴宁区默默无闻,面向东盟的门户正加速建设!
很多人看南宁这几年的发展,都会提到五象新区,觉得这是个造城运动,是政府主导的大手笔,这些都对,但这么说就把事情看浅了,因为你如果真去看五象新区这次扩容的边界划分,就会发现一个很有意思的现象,良庆区拿到的地块最多,兴宁区几乎没什么存在感,这背后藏着的不是随便画个圈那么简单,而是一整套关于城市发展路径的判断。
五象新区最开始就是奔着东盟去的,这个定位从一开始就定死了,所以你看它的扩容方向,始终是往南、往东,往靠近边境、靠近东盟的方向走,良庆区正好在这个方向上,所以它成了这次扩容的最大赢家,不是因为良庆区本身有什么特别的优势,而是因为它的地理位置正好在五象新区这个战略方向的延长线上,这个道理就跟当年深圳特区从罗湖往南山扩一样,不是南山比罗湖好,是方向决定了南山必须被纳入进来。
兴宁区是南宁的老城区,按理说老城区改造、老城区升级应该是城市发展的重点,但你看这次五象新区扩容,兴宁区基本上没分到什么好处,很多人觉得这是规划失误,是对老城区的忽视,但这么想就把问题想偏了,因为五象新区从头到尾就不是为了均衡发展设计的,它是为了造一个新的增长极,而这个增长极的使命是面向东盟、承接产业转移、建设国际门户,兴宁区再怎么改造,它也改不成一个面向东盟的门户,它的底子、它的位置、它的历史积淀都决定了它只能做好老城区该做的事。
这就是为什么很多城市在发展新区的时候,老城区都会显得有点被冷落,不是不重要,是分工不一样,老城区的任务是守住城市的根,保持烟火气,维持基本的公共服务,新区的任务是往外冲,去拿增量,去对接更大的市场,这两件事本来就不是一回事,硬要把它们混在一起做,反而会把两头都做不好。
南宁这些年一直在说面向东盟,说了很多年,但真正能看到实质性动作的时间点,就是五象新区开始大规模扩容的这几年,因为光喊口号没用,你得有个实实在在的空间载体,得有个能承接产业、承接人流、承接资金的地方,五象新区就是这个载体,而这次扩容,等于是把这个载体的容量又扩大了一圈,让它能装下更多东西。
你去看五象新区现在的规划,总部基地、金融中心、会展中心、跨境电商产业园,这些东西都是奔着东盟去的,不是自己玩自己的,是要跟东盟那边的产业链、供应链、消费市场对接起来,而这种对接需要时间,需要基础设施,需要政策配套,更需要空间,所以五象新区才会一轮一轮地扩,每次扩都是为了多腾出点空间,多留点余地,防止以后不够用。
良庆区这次拿到的地最多,看起来是最大的赢家,但赢家不好当,因为地给你了,怎么用、用成什么样,这是个更大的考验,很多地方拿到地之后就开始搞房地产,搞完房地产发现产业没起来,人也没留住,最后就变成一堆空楼,良庆区现在面临的就是这个问题,地有了,政策有了,钱也不缺,但产业能不能真的落地、人能不能真的愿意来、东盟那边的企业能不能真的认这个门户,这些都是未知数。
五象新区的扩容给了良庆区一个机会,但这个机会有时效性,因为城市发展的窗口期不会一直开着,你抓住了就起来了,抓不住就只能眼看着别人起来,这几年南宁周边的城市都在抢东盟这块蛋糕,柳州在搞产业转移,桂林在搞旅游门户,玉林在搞商贸物流,都在抢,所以留给南宁、留给五象新区、留给良庆区的时间其实不多。
小贴士:如果你关注南宁的发展,想知道五象新区这次扩容到底会带来什么变化,最简单的办法就是去看良庆区那边的产业项目落地情况,看有多少真正面向东盟的企业在那边设点,有多少跨境物流、跨境电商的实际业务在跑,这些才是判断门户建设有没有实质进展的硬指标,光看规划图、看效果图没用,得看真金白银砸下去之后能不能转起来。