前文,笔者回顾了南宁市水街项目改造历程和新春开街灯会闹剧事件,提出其简单的围街收费活动,超出了普通市民游客常规认知,忽视了老街坊的情感需求的观点,认为其属于过度商业化行为,是造成运营惨淡收场的罪魁祸首。
需要表明的是,在聊老街运营问题的时候,笔者并不是反对商业化,只是想提醒实施主体,切勿受资本逐利的影响,陷入过度商业化的新误区之中。因为,资本天生逐利,若任由其在城市更新领域无序、无底线运作,漠视街区公共与文化功能,只会让老街活化偏离初心、走样变味。
所以本文,笔者将从客观的角度,聊聊收费背后的客观逻辑,运营模式陷阱和商业化底线策略等内容,为各地项目实施提供参考。
当看似公益的项目开始收费,本质是社会运行体系已发生转型,因此,需要从财税机制、运营主体、资本逻辑等方面系统看待,才了解其背后的逻辑。
首先是政府财税逻辑已转变,收费是必然趋势。

其次是运营主体存续要发展,收费是基本诉求。
前文提到,水街改造项目之所以能快速启动,是因为2023年,由南宁国立公司牵头,联合三家单位组建社会资本方后,成功落地PPP项目推动的。

因此,作为PPP项目的社会资本方与街区运营主体,要实现项目投入产出平衡、保障自身可持续的运营,尽可能的开拓更多收费项目,是必然选择。
其三是资本贪婪逐利,最大化收费是天性使然。
当水街改造项目以PPP模式推向市场后,其经营逻辑便带有资本的特性——资本,耐心差,无约束下从来只会趋利避害——别说项目要亏损,即便项目只是盈利能力偏弱,资本也会选择早早撤场。
而按上文估算,仅靠建筑商铺本身经营,水街项目即便在极限,且理想化的状态下运营,也才勉强有可能收支平衡——这样的表现,是肯定达不到常规资本要求的。
因此,运营方只能将收费触手伸向空白领域,如公共空间、文化休闲空间等,绞尽脑筋安排项目,尽可能多的获取经济回报。
综上可知,今后老旧街区更新改造,大多都离不开社会资本参与,收费也会成为常态。但要警惕的是,不能任由资本无序运作,否则会跌入以下三种陷阱。
陷阱一:妄图公共空间可以无限商业化运营。
当项目仅依靠建筑商铺自身运营,无法满足盈利需求时,在资本逐利的驱动下,运营方会倾向不断弱化、挤占公共空间的免费开放属性,以谋取更高的经济收益。但公共空间的公共属性,才是人流聚集的核心吸引力,尤其是老旧街区,由广场、街巷、建筑界面组成的区域,一旦过度商业化,抬高准入门槛,便会瞬间丧失核心引流优势,结局只会让想要的利益失去根基,缘木求鱼。
典型案例:武汉杨泗港大桥下水帘瀑布网红点,运营方为了牟利,实行白天免费、黄金观景时段封闭,需缴纳100元押金方可进入的运营策略,最终导致市民反感,媒体讨伐,惨淡收场。

陷阱二:脱离市民朴素情感的价格锚定策略。

陷阱三:情绪消费时代仍沿用粗放供给方式。
当前,满足基础生存需求的物质消费,已进入理性化阶段,叠加电商冲击,很难获得高溢价。而满足精神需求的情绪消费,则在年轻人的追捧下,成为消费增长的主要方式。即消费者更愿意为独特体验、情感共鸣买单。但许多老旧街区改造,仍固守物质匮乏时代粗放式供给模式:简单堆砌网红小吃、文创、打卡点,不深挖本土文化,懒得做差异化体验,导致“千街一面”。老旧街区往往靠的是文化底蕴引流,若产品与服务缺乏独特性和体验性,必然绕不开开业即巅峰,活不过几年的宿命。
典型案例:投资3.5亿元的陕西白鹿原民俗文化村,因盲目复制仿古建筑与同质化业态,缺乏文化内核与体验创新,开业仅4年便客流枯竭、最终拆除。

一是坚持公共属性优先。
老旧街区除了提供商业活动服务空间,还承担着提供城市公共服务,满足市民游客日常出行、活动和休闲的功能,绝非可以无限商业化运营的空间区域。在进行商业化的过程当中需要保持理性,必须保留其面向公共开放的基本属性。当普通群众难以进入老旧街区,或者需要支付额外成本才能进入的时候,就突破了公共属性的底线了,只会适得其反。
二是收费贴合民意印象。
水街运营方解释,新春开街灯会是复刻上海豫园灯会的成功模式,而非异想天开。但要运营方忽略的是,上海豫园历来就是一个封闭景区,多年运营后,也形成了地方特色IP,市民游客付费已成为共识。而水街片区,是南宁百年市井老街,在市民游客固有认知里,是烟火气集聚、免费开放的区域。突然演一出围地收费,且定价不低的运营戏码,只会引起消费者的反感。退一万步来讲,即使要收费,也应采取循序渐进的方式,建立新IP后,才可以实行。
三是坚守地方文化价值。
老旧街区改造项目,应深挖地域特色,充分融入非遗技艺、市井民俗、建筑风貌等独有文化内核,要彻底摒弃偷懒式、粗放式、盲目的复制“千街一面”的网红业态。只有守住文化根基,让商业运营与文化传承实现双向赋能,才能避免街区丢失灵魂。
四是匹配情绪消费需求。
新时代已然到来,消费产品必须调整服务方式,必须让其具备精神价值属性,才能获得青睐。具体可以参考广州永庆坊满足年轻人消费需求的三大IP协同运营策略,即场景营造IP、业态布局IP、活动运营IP。详细此处不再展开,可阅读笔者前文《城市更新观察|透过广州永庆坊20年发展回顾,看一条老街破局的经验、困境与未来出路(下篇)》。
老旧街区改造项目,往往肩负着公益服务供给、历史文化传承、商业运营获利等多重诉求,唯有找到相互协调、动态平衡的状态,才能获得可持续的成功。
因此,老旧街区改造项目必须要有精打细算,反复打磨的过程。成了,会成为地方经济发展的新名片,败了,会成为地方债务清理的新负担,应当审慎推进。
根据笔者观察,在当前国家城市更新与存量资产盘活的政策鼓励支持下,已有不少地方政府和社会资本想入局,着手开展本地老旧街区的改造活化。这一趋势是好的,但在项目策划、可行性论证的过程必须严谨,不能为了迎合财务评估指标,一味加大商业化运营强度,任由商业化侵蚀街区公共属性,脱离群众情感记忆,复制网红业态,忽视情绪价值提供。否则,可行性论证不过是“空中楼阁”,落地后,项目终将难以为继。
最后,对于老旧街区改造,您觉得最为关键的底线,最好的策略是什么呢?欢迎留言评论,出谋划策。
下一篇,笔者将会关注南宁市近期城市更新实践当中,一些投入小,成效好的小而美案例,欢迎大家持续关注。
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