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《南宁市城市更新规划(2025-2030年)》(草案公示稿)发布

2026-05-09 06:04:36

导读：2026年4月29日，南宁市住房和城乡建设局发布《南宁市城市更新规划（2025-2030年）》（草案公示稿）。本规划的规划范围是《南宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的中心城区范围，包括兴宁区、青秀区、江南区、西乡塘区、良庆区、邕宁区6个行政区位于中心城区的部分。规划总面积约665平方千米。以下为规划公示全文。

本次规划期限为2025-2030年，远景展望至2035年。

规划目标
深入贯彻中央城市工作会议精神，全面落实中央及自治区城市更新行动部署，牢牢把握国家赋予南宁的城市定位和使命，通过城市更新推进首府城市、华南地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市、面向东盟开放合作的国际化大都市建设，赋能南宁高质量发展，全面提升城市空间品质与综合效能，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
规划原则
本次规划遵照七大原则：1.战略引领，系统谋划；2.因地制宜，分类施策；3.人民至上，民生优先；4.安全为基，绿色发展；5.产业导向，以产兴城；6.保护优先，活态传承；7.实事求是，精准更新。

南宁市连续六年开展年度综合体检，是住建部城市体检样本城市。南宁市城市更新专项体检衔接年度综合体检核心指标，围绕城市更新八大类重点任务，坚持问题导向和目标导向，深入查找群众急难愁盼问题和短板弱项，通过设置八个维度、50余项指标体系，明确城市更新重点和更新对象。

1、明确八大城市更新任务

既有建筑改造利用：稳妥推进危险住房改造，加快拆除改造D级危险住房，通过加固、改建、重建等多种方式，积极稳妥实施国有土地上C级危险住房和国有企业事业单位非成套住房改造。分类分批对存在抗震安全隐患且具备加固价值的城镇房屋进行抗震加固。推进既有公共建筑节能改造，改造利用老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋。鼓励既有住宅加装电梯和老旧住宅电梯更新。
城镇老旧小区整治改造：推进城镇老旧小区改造，基本完成2005年以前建成且需改造的城镇老旧小区改造任务。围绕消除老旧小区安全隐患，重点更新改造小区燃气、供水等老化管线管道。整治老旧小区及周边环境，完善小区及周边停车、充电、消防、通信等配套基础设施，增设助餐、家政等公共服务设施。鼓励开展老旧住房“自主更新、原拆原建”更新改造，探索构建政府引导、市场运作、公众参与的多元合作机制。
完整社区建设：构建步行可达的社区生活圈，实现公共服务、商业便民、市政配套、公共空间与社区治理的“五位一体”融合发展。在功能层面，重点解决公共服务与便民商业设施不足、公共活动空间匮乏、物业管理与社区治理机制薄弱等突出问题。在空间层面，推进社区公共空间的织补与重塑。
老旧街区老旧厂区城中村等更新改造：推进老旧街区更新改造，推动功能转换、业态升级；推进老旧厂区更新改造，盘活利用闲置低效厂区，加强工业遗产保护利用;推进城中村更新改造，聚焦功能完善，提升空间效率。
城市功能完善：主要聚焦文化、教育、体育、医疗、养老等城区级以上中大型设施改造提升、小微公共空间活化利用以及东盟特色空间优化重塑，提质人居环境风貌，夯实民生保障根基，赋能南宁东盟国际大都市建设。
城市基础设施建设改造：以构建安全、高效、智能的城市管网体系为核心，统筹推进供水、污水、防洪排涝、燃气及综合管廊五大类管网设施更新改造，补齐管网短板、消除安全隐患，助力城市基础设施韧性提升。
城市生态系统修复：紧扣“擦亮‘中国绿城’金字招牌、生态惠民利民、绿色经济赋能”建设目标，重点推进受损山体修复治理、水环境系统综合治理与修复、土壤污染风险管控与修复、城市绿环绿廊绿楔绿道建设、便民公园绿地建设与开放共享，实现城市自然修复，邕江干流及其支流等城市内河水质持续稳定达标，全面提升15分钟绿地服务圈覆盖质量。
保护利用传承城市历史文化：结合老城区和老街区专项调查成果，推进具备条件的街区、厂区申报自治区级历史文化街区、历史地段。加快推进南宁市申报国家历史文化名城工作，巩固提升历史文化街区保护修缮成果。保护和活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产，加强历史城区、历史文化街区和历史地段等城市更新重点地区、重要地段风貌管控。

2、提出城市设计指引

为打造生态宜居、品质卓越、东盟枢纽、文脉永续的现代化魅力都市，城市设计指引从宏观、中观、微观分层分片对南宁存量空间的更新方式展开导引。

宏观层面：总体城市设计指引。保护城市山水格局，传承历史文化与风貌特色，强化城市核心景观与天际线，识别特色意图区，建构城市更新特色空间结构。
中观层面：重点更新片区城市设计指引。完善重点更新片区功能业态，构建城区公共空间开放网络，梳理重要节点、界面与特色街道，提出空间设计指引要求。
微观层面：城市设计系统专项指引。优化存量空间整体形态、建筑布局和色彩风貌，强化景观环境设计，构建慢行空间网络，因地制宜塑造城市口袋公园、特色空间。

3、划定重点更新片区

综合研判城市各区域更新改造的迫切性与重要性，聚焦更新需求突出、发展价值显著的核心区域，划定5类、38个重点更新片区，总面积约54.45平方千米，为城市存量提质增效明确核心实施载体。

核心功能提升类：推动面向东盟开放合作的国际化大都市建设、提升城市综合服务能级、增强区域辐射带动能力的核心引擎，集聚核心商圈与重要交通枢纽。重点优化功能结构、提升空间品质、强化交通衔接与商业活力，打造引领城市高质量发展的核心功能区。
产城融合发展类：强调产业空间更新，推动服务配套与产业布局的有机融合。重点完善产业园区及周边区域的生产生活服务设施，打破产城之间的功能隔离，促进就业、居住、商业、公共服务等多元功能混合布局。
宜居品质改善类：以城中村改造项目为主要抓手，重点补齐公共服务设施短板、改善居住环境品质、完善社区生活圈配套。通过推进存量空间更新利用，系统提升人居环境质量，打造安全健康、设施完善、管理有序的宜居社区样板。
公园功能活化类：针对功能单一且更新潜力较大的低效公园绿地及周边区域，强调生态系统服务功能修复与功能活化。重点提升城市生态韧性与休闲游憩能力，营造“人、城、境、业”融合的中国绿城示范空间。
历史文脉传承类：以历史城区和历史文化街区为依托，注重文化遗产保护与当代功能活化的有机平衡。重点保护传统风貌、延续历史文脉，引入文化创意和文旅融合业态，推动老城区功能复兴与活力再造。