近日,全国人大常委会预算工委编印的相关工作简报,全面总结2025年该委基层联系点工作及成效,其中肯定并推介了南宁市人大常委会研究制定基层联系点建设三年工作规划、开展近五年国有资产管理情况监督审议意见落实情况“回头看”等做法。
2025年以来,作为13个“国字号”预算基层联系点之一,南宁市人大常委会积极践行全过程人民民主,高质量完成了委托调研、征集意见、配合开展监督评价指标试点等工作,有效发挥了基层联系点作为监测点、直通车、试验田、意见箱、广播站的功能作用。预算执行情况监督调研工作获全国人大书面表扬,预算审查监督工作品牌得到全国人大调研组充分肯定,国有资产管理人大监督模式获自治区人大常委会领导肯定性批示,基层联系点建设工作经验获《人民代表报》《广西日报》等主流媒体专题报道,联系点建设成效显著、成果丰硕。
开展人工智能产业发展专项立法调研,创新整合代表议案建议、立法论证与“十五五”规划纲要编制工作合力,构建“立法护航+政策支撑+代表助力”的全链条保障机制,提出加快出台促进人工智能产业发展决定的建议,积极助力政府出台人工智能产业发展配套政策。完成《南宁市社会信用规定》的立法调研,以法治力量助力优化营商环境。
开展社会信用体系建设立法调研
充分发挥南宁市同时拥有“国字号”预算和立法基层联系点的优势,探索“联系点+专家库”模式,积极支持全国人大常委会财税立法工作,广纳民意、广聚民智,提升意见征集质效。
事前,组织编制征求意见通报会、开展专题调研,强化专业代表和直通站“两个力量”支撑全程参与初审工作;事中,将总预算、开发区预算、部门预算全部纳入审查监督范围,推动监督工作贯穿预算执行、预算调整、决算审批全流程;事后,建立“意见归集-部门处理-反馈代表”全周期跟踪监督机制。
召开预算编制征求意见座谈会
创新推出举一反三、以点带面闭环整改机制,针对人大审查发现问题,督促财政部门对市直部门预算全覆盖专项审核,推动同类问题立行立改、按期报送整改成效,切实让财政资金用在刀刃上、花出实效。
在标准支撑层面,立足本地实际初步构建企业国有资产管理人大监督指标体系,努力让法定监督有标尺、可考核、能落地;在统筹谋划层面,科学制定国有资产管理情况监督工作新五年规划,为国资管理监督工作定方向、明目标、划阶段;在实践执行层面,综合运用专题询问、跟踪监督等法定监督方式,创新开展近五年国有资产管理情况监督审议意见落实情况“回头看”,对2021年-2024年国有资产管理专项工作报告审议意见处理情况开展专题询问,监督方向一以贯之、力度持续增强。
在基础工作方面,在全市100个全过程人民民主基层实践基地基础上,构建“1+12+N”财经直通工作网络,重点打造21个标准化财经直通示范站点,夯实上下贯通的基层履职阵地;在机制运行方面,推动民意、数据、监督“三直通”,让基层联系点成为倾听民声、汇聚民智的重要阵地。创新构建“基层监测+民意直达+实践探索”工作模式;在具体实践方面,扎实做好承接上级调研、征集民情建议、形成监督报告、上报工作建议等各环节工作。
开展人工智能产业发展专项立法调研
2025年受全国人大常委会预算工委委托开展预算执行监督调研,广泛征集到235条意见建议,结合我市实际提炼16条中央政府预算工作建议直报全国人大。
在谋划长远方面,继续研究制定基层联系点建设新三年工作规划,进一步明确目标任务、重点举措、实施路径和保障机制,引领基层联系点建设走深走实、提质升级、常态长效;在培训提升方面,举办南宁市人大财经监督专题业务培训班,召开县(市、区)财经直通站经验交流会,着力提升基层监督能力,推动工作提效;在机制优化方面,按照“补强短板弱项”要求,理顺联系点内部运行机制,整合人大、政府、高校等各方资源形成工作合力,全面提升联系点服务管理与履职保障水平。