南宁有望全面突破！或将撤县设区三雄对决，新王诞生!

南宁这座城市最容易被误解的地方，并不是因为它不够大、不热闹，而是人们一直用旅游城市、绿城、东盟窗口等词来理解它，反而看轻了它的真正问题所在。南宁要回答的问题其实是一个省会怎样把自身的骨架撑起来，在一个看起来很舒服但节奏不太紧的城市上如何变成可以吸引人口、产业和资源的区域中心？

很多人看南宁的发展，第一眼就会盯着五象新区，在那里可以看到高楼林立、道路宽阔、总部聚集的地方越来越多了，这就是城市的突破，但是这还不够，并且一个省会真正的突破不是某个区域漂亮就可以实现的，而是主城区能不能带动周边的空间一起发展起来交通、产业、人口和公共服务形成一张网城市不能靠某一点变强要依靠一圈地方一同进入同一种节奏。

南宁目前所处的尴尬位置就是如此，它是广西首府、面向东盟开放合作的重要门户之一，但是它的城市能级还需要进一步提升，并不能依靠青秀区、良庆区、江南区和西乡塘区这些成熟城区不断加码来实现这一点，在外围县市区能否被重新组织起来方面起决定性作用的是那些有产业基础、交通位置以及县域人口的地方，一旦行政区划与城市发展功能之间更加紧密地结合起来的话，南宁的盘子就不会简单的变大了，而会变得更加能装东西。

因此谈“撤县设区”的问题，不能只看作是名字的改变，从县变区听起来只是牌子换了而已，并没有涉及到财政、规划、土地、交通以及公共服务之间的关系被重新拉直的问题，在过去一些地方就相当于围在省会外面的一个独立县城将来如果条件成熟的话就会更像主城功能外延一样发展起来这才是南宁让人忍不住想说的地方，**它缺少的不是存在感而是把周边变成自己身体的一部分的能力。

在外界讨论南宁“撤县设区”的时候，经常会提到宾阳、横州、隆安等地进行比较，在这种情况下会带来一定的热闹感，但是真相并没有那么江湖化，并不是名气大一点或者人口多一些或者是离主城近一些就一定赢了。行政区划调整从来都不是城市营销手段，它关注的都是硬指标：产业承接能力、交通通达性、与主城区之间的连续程度以及公共服务成本等等；未来城市的空问布局是否顺手才是底层逻辑。

宾阳的优势在于县域经济基础好、人口集中，商贸传统强，城镇烟火气足的地方一旦与省会主城产生更深的联系之后，并不是简单的睡城模式出现，而是一个有自我运转能力的城市板块形成。横州特殊之处就在于它已经变成了县级市了，在这里茉莉花产业和区域辨识度都很高；讨论时不能简单地提出撤县设区的要求，而是要看是否具备现实条件来实现，隆安更像南宁向西扩展的时候绕不开的空间选择，它的价值不在今天有多耀眼的地方上来看的多好一些。

这就是南宁与其他省会城市不同的地方，它周边并没有缺少可以打的牌，而是各种各样的牌型，在谁成为“新王”这个问题上，并不是看舆论喊得有多响亮决定的，而要看谁能解决好南宁市下一步真正的问题。主城需要的是能接产业、人口和交通的地方，而不是一个只负责好的新区名字。”

南宁最有趣的地方就是它表面上看起来很慢，实际上很多事情都在暗中进行着轨道交通、快速路、五象新区、邕江两岸更新以及东盟合作平台等项目单独来看都是城市建设项目，放在一起看就相当于一套省会扩容的前期工作只有当主城的道路网建设完成之后才能开始考虑外围行政区划的设计。

真正的城市扩张不是摊大饼，而是把边界画出去之后没有足够的就业和公共服务来支撑，在南宁要避免的就是这个问题，并不需要急着将某个县市变成区制造新闻，而是在经济上先让这些地方与主城咬合在一起、在通勤方面先变得方便一些、在公共服面上先有预期值存在；等到条件成熟的时候再进行行政区划调整就好比水到渠成一般不会硬拧出来。

因此南宁的“全面突破”，从表面来看是撤县设区的一种猜测，往深层次看则是省会竞争方式的变化，在过去拼的是中心城区谁更繁华的基础上，未来将转向周边县域能否一起升级上来。一个真正厉害的城市，并不在于市中心越来越贵重，而是在于外围也有稳定的产业、体面的生活以及明确的方向。

小贴士：目前南宁相关的县市撤县设区或者撤市设区的情况，要以官方正式发布的信息为准。普通人更应该关注的是交通通勤、产业落地、教育医疗配套以及城市规划公示等实际的变化，在这些方面往往比传闻更能提前告诉你一个地方到底是被边缘化还是正在回归到南宁的主场之中。