说法讲理丨法护邕城“石榴红” 情聚南宁一家亲

国家出台这部专门法律，是基于怎样的现实考量，又为民族团结工作指明了怎样的方向？

制定《中华人民共和国民族团结进步促进法》，是新时代民族工作领域的一件大事，具有重大现实意义和深远历史影响，标志着我国在法治轨道上推进民族团结进步事业迈出了历史性的一步。

制定这部法律，主要是为了发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，更好推动铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，事关党和国家事业全局，事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。

这部法律到底和我们日常生活有什么关联，能给我们的生活带来什么样的改变？

首先，这是实践发展的必然要求。过去几十年，我们国家在促进民族团结方面积累了极其丰富的成功经验，形成了广泛的社会共识，现在需要将这些宝贵经验和共识，通过法定程序固定下来、传承下去。

其次，这是应对未来挑战的未雨绸缪。面对新形势新任务，我们需要一部基础性、综合性的法律，来明确各方责任、规范社会行为，为“铸牢中华民族共同体意识”这项工作提供坚实法治保障。所以说，它不仅是总结过去，更是规划未来。

习近平总书记在广西考察时强调，广西是全国民族团结进步示范区，要继续发挥示范带动作用。我们南宁市也在2016年、2022年连续两次获评“全国民族团结进步示范市”。随着这部新法即将施行，它将为我们南宁下一步的民族团结工作，带来哪些新的指引和支撑？

我们南宁市作为首府城市，始终围绕着铸牢中华民族共同体意识这条主线，以“中华民族一家亲，石榴花开美邕城”品牌为着力点，全域开展民族团结进步创建工作，全市累计获评全国、全区民族团结进步示范区示范单位86个（次），模范集体206个、模范个人296人，走在全区前列。

此外，南宁市除了连续两次获得“全国民族团结进步示范市”荣誉称号之外，还获国家民委命名为“全国少数民族流动人口服务管理示范城市”荣誉。

新法的出台，对我们而言是更强的法治指引和保障，让我们的创建工作从实践探索，转向更规范、更系统的法治推进，能进一步筑牢首府民族团结根基，在全区建设铸牢中华民族共同体意识示范区中更好发挥表率作用。

请您介绍这部新法的整体制度设计。

这部法律一方面彰显“发展”，专章规定了支持民族地区高质量发展、推动基本公共服务均等化等内容，一方面彰显“法治”，用法律来规范权利义务。

它构建了三大核心制度板块，分别是促进、保障、规范。促进，是正向激励，比如，对在民族团结进步事业中做出突出贡献的集体和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励；保障，是权利守护，比如反对民族歧视、保护民族文化；规范，是划清红线，比如对破坏民族团结进步的行为做出了规定。

这部法律最核心的灵魂，就是贯穿始终的“铸牢中华民族共同体意识”。意味着要经过系统的法治锻造，将其融入经济社会发展全过程，成为所有人的精神归依和行动自觉。

和以往的民族工作政策相比，这部新法有哪些不一样的制度创新？

这部法律最特别的地方，是30多年来第一部设置了“序言”的法律，属于为数不多有序言的法律。特别是，序言第四自然段重点阐述了新时代以来我们党坚持“两个结合”、取得民族工作领域的重大理论创新，首次将习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想写入法律，通过国家立法的方式明确新时代党的民族工作的根本遵循。

我国地域广阔，各地民族情况、发展基础都不尽相同。这部法律在制定时，是遵循怎样的原则，既立足全国大局，又能尊重差异、包容多样，更好惠及各族群众？

针对这个问题，主要是有四大原则：

第一条原则是坚持正确政治方向，坚持以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为根本遵循；

第二条原则是坚持正确的中华民族历史观，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路；

第三条原则坚持正确把握“四对关系”，增进共同性、尊重和包容差异性；

第四条原则坚持依宪立法。做好与民族区域自治法等其他法律法规的协调和衔接，侧重聚焦铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，调整全国范围内的民族关系。

这部法律内容全面，共包含七大章节，涵盖了民族工作的各个领域，也请我们的ＡＩ小助手做个介绍：

习近平总书记多次要求“各民族要像石榴籽那样紧紧抱在一起”，这是对民族团结最形象的诠释，现在这句话被正式写入《中华人民共和国民族团结进步促进法》，将这一表述纳入法律，有着怎样的意义？

今年时值“十五五”开局之年，“石榴籽之喻”在此时正式转化为国家法律，就是要明确维护国家统一、促进民族团结进步是全体中国人民的共同责任，这也是将民族团结进步事业纳入国家长期发展战略的重要举措。

如今，“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”，这句耳熟能详的话，以国家法律的形式固定下来，获得更持久的生命力。这部“石榴法”，也将滋养民族团结进步之花长盛不衰。

有没有一些具体的规定，来促进各民族交往交流、共同发展？

这部法律紧扣民生、贴近基层，重点突出两方面：

一是促进交往交流交融。比如，明确推进互嵌式社区建设，完善共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件；通过教育、文化、体育、旅游、网络等拓宽交融渠道，让各民族深度嵌入。在这方面，我们南宁市近年来也做了很多工作。比如在全市446个社区大力实施“一社区一品牌”建设，推广蟠龙社区经验，形成凤岭北社区“1234石榴籽”工作法、明秀南社区的“139”工作机制、邕宁区龙象社区的“家在龙象”等一批可复制、可推广的基层工作品牌。

二是推动共同繁荣发展。比如，贯彻新发展理念，支持民族地区融入国家战略、提升自我发展能力；完善区域协调与差别化支持政策，健全东西部协作、对口支援机制；推动各民族共同迈向现代化，让发展成果更多更公平惠及各族群众。同时强调依法保障各族群众合法权益，禁止民族歧视，增强国家意识、公民意识、法治意识。

我们南宁已经连续17年开展民族团结进步宣传月活动，今年会做哪些针对性的宣传呢？

我们今年很注重对《中华人民共和国民族团结进步促进法》的宣传。近期开展的“邕城同心石榴红轨道同行共繁荣”民族团结进步宣传月主题活动，把普法场景搬到人流密集的青秀山民族团结主题地铁站、安吉歌圩主题地铁站，还在民歌巴士、“石榴红”专线公交车上，用“快闪”引发情感共鸣，用“问答”激发学习兴趣，这完全符合新法关于宣传教育要“增强针对性、实效性”的要求。

我们还有哪些常态化的工作，让民族团结和法治精神，真正融入百姓的日常生活？

近年来，我们南宁市常态化的宣传教育活动还有很多：

一方面，以落实“三项计划”（各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划）为抓手，持续办好跨区域、边境地区、城乡各族青少年“石榴花开一家亲”“书信手拉手”等交流活动，全市有40所学校分别与区内外50所学校结对，共有2万余名青少年结为伙伴，促进各族青少年交往交流交融；

另一方面，持续开展铸牢中华民族共同体意识南宁社区生活节、“民族团结杯”市直机关健身运动会、“法治三月三”“开学第一课”等系列活动，让党员干部、各族群众在参与活动的过程中，潜移默化增进“四个与共”“五个认同”，使得各民族人心归聚、精神相依。

民族团结从来不是空洞的表达，它藏在民俗传承里，融在日常相处中，更需要法治为其兜底护航。这部法律，既是对民族团结实践的法治固化，也是对各民族合法权益的坚实守护，更是我们推进中华民族共同体建设的重要法治基石。

作为全国民族团结进步示范市，未来，南宁也将以法治为引领，持续深化民族团结进步创建，让各民族在这座城市相知相融、同心共进。

学法于心，守法于行，也希望我们每一个人，都能做民族团结的践行者、法治精神的传播者，共护民族同心，共建和谐首府。