南宁市是普通的地级市(不是副省级的),它的市辖区(青秀区)的区委书记一般属于正处级, 北流市是县级市,市委书记标准的级别也是正处级,所以,这两个是平级的。
要是出现特殊情况,青秀区书记由南宁市委常委(副厅级)来兼任,那就高半级,不过这是个人的高配情况。