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南宁这几年一直在”长个子”。七个城区铺开,武鸣也从县变成了区,横县更是在2021年直接挂牌成了横州市。回头一看,南宁手底下还剩四个县——宾阳、上林、马山、隆安,其中最扎眼的,就是宾阳。
127万人口,GDP连续四年站在300亿以上,高铁早就通了,16个乡镇全部完成改镇。这样的家底,放在广西一众县里头,属于”尖子生”级别。
可偏偏就是这个尖子生,到现在还顶着一个”县”的帽子。
隔壁横州市当年GDP 328亿就拿到了”毕业证”,宾阳312亿的成绩单,怎么就卡住了?这事儿搁谁心里都得犯嘀咕。
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有人说,宾阳和横州干脆合并算了,两家联手直接冲县级市,多痛快。想法是挺大胆,但仔细一琢磨,这事没那么简单。
先看地图。宾阳在南宁东北方向,横州在南宁正东偏南,两个地方中间隔着一片丘陵和水系,直线距离七八十公里,开车得一个多小时。一个朝北靠来宾,一个朝南望钦州,两边的经济腹地、产业方向压根不在一条线上。
横州靠的是茉莉花,全国八成以上的茉莉花茶都从那儿出来,走的是特色农业加工的路子。宾阳呢,传统手工业、建材、商贸,骨子里是个”百工之乡”。一个种花一个打铁,产业互补?谈不上。产业重叠?也没有。说白了就是两个方向完全不同的人,硬拉到一块过日子,谁听谁的?
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更关键的一点——横州市2021年刚撤县设市,牌子才挂了不到五年。这时候再搞合并,等于把刚到手的”身份”又打散重来,行政成本、人事调整、群众认同,哪一样都是大工程。
况且全国范围内,两个相邻县合并升级的案例本就极少,更别说一个已经是县级市了。这不是做加法题,是重新出一张卷子。
真正值得关注的,其实是宾阳自己的”单飞”之路。百万级人口、300亿级经济体量、高铁加持的交通枢纽地位,这些硬指标摆在那里,比广西已经获批的靖西、荔浦都要强出一大截——靖西2024年GDP才199亿,荔浦更是只有133亿。
宾阳差的不是实力,差的是一个排队的位置。
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广西的规矩是一次只能报一个县,横州排第一批,宾阳排第二批。前面的人拿完号走了,后面的人才能往前挪一步。这个”一省一报”的机制,才是宾阳迟迟没能转正的真正卡点。
所以与其幻想两县合并这种”弯道超车”,不如盯紧宾阳自身的城镇化率和财政收入这两个短板。非农人口占比够不够?公共服务配套跟不跟得上?这些才是决定下一张入场券发给谁的硬杠杠。
南宁往东这一片,宾阳和横州各有各的活法。一个已经上岸,一个还在岸边等船。但船迟早会来,问题只是宾阳自己准备好了没有。