南宁市长鞠躬道歉:深感不安和自责!

南宁采取2条优化道路停车的过渡性措施

据广西日报消息，南宁市根据群众反映的意见，立行立改，采取2条优化道路停车便民惠民的过渡性措施：

10位领导同日调研

听取停车收费意见建议

据广西日报报道，当天下午，农生文首先来到埌西菜市，实地查看市场周边停车位设置、收费管理等情况。他与停车收费员和市民现场交流，听取他们对优化调整停车收费标准、提升管理服务水平的意见建议。

农生文实地调研。视频截图 来源：南宁新闻

在东葛路小学门前，农生文实地了解学校周边车位设置、上下学高峰交通组织等有关情况，要求教育、交警等部门加强专题研究，通过设置限时停车带、建设安全围栏、定制公交等方式，强化交通安全教育，切实营造校园周边安全有序的交通环境。要加大交通管理执法力度，重点整治“乱停乱放”“占压道路”等突出问题，让广大市民群众能够有序享用停车资源。

农生文实地调研。视频截图 来源：南宁新闻

农生文还来到建政街道安湖路美食街、地王大厦，向周边店铺负责人、物业管理人员了解车位供给、服务管理等情况，强调要根据顾客消费特点，处理好“空间共享”与“时间配置”的关系，采用价格调控、错峰停放等办法提高车位不同时段使用效率，让群众享受更好的公共服务。

在调研中，农生文指出，实行停车收费是为了对市区道路内有限停车资源进行合理配置、高效管理，进一步提高车位使用效率，更好满足群众停车需求。要持续优化提升停车收费管理工作，始终把社会效益摆在第一位，认真倾听群众诉求，按照法定程序，加快研究出台优化道路收费标准的方案并抓好组织实施。要坚持系统思维，有效利用闲置空间新建、改建停车场，积极鼓励机关单位对外开放内部停车场，进一步拓展公共停车空间。

侯刚实地调研。视频截图 来源：南宁新闻

据报道，当天，侯刚到东沟岭综合农贸市场、兴宁区朝阳街道秀和社区，实地调研周边道路停车泊位规划使用情况，并主持召开民情座谈会，认真听取大家围绕南宁道路停车泊位收费服务工作提出的意见和建议，与相关部门对意见建议进行现场梳理、系统研究、具体回应。

当天，南宁还派出9个调研组开展停车收费实地调研。广西日报的报道称，“杨维超、陈竑、丁伟、张自英、范晓敏、李建文、李瑜、刘宗晓等市领导参加调研”。

侯刚主持召开座谈会。视频截图 来源：南宁新闻

据报道，有网友晒出的欠费截图显示，有车主在南宁慧泊停车场服务有限责任公司欠缴停车费高达几万元。多位南宁当地网友反映称，目前慧泊停车运营停车位超过3万个，几乎南宁路边所有划停车位的地方都归慧泊停车运营。

此外，南宁市青秀区人民法院与南宁慧泊停车场服务有限责任公司签署《合作备忘录》一事，也引发诸多争议。

5月18日，南宁市政府连续发布两则公告，宣布已成立专项工作领导小组，将研究出台优化道路停车收费方案并尽快组织实施。

据广西日报报道，5月21日，广西壮族自治区党委常委、政法委书记何文浩率工作组到南宁市，对青秀区人民法院与慧泊公司《合作备忘录》一事展开全面调查。

图片来源：广西日报

当天，南宁市委决定对南宁市青秀区人民法院党组成员、副院长赵会，南宁市青秀区人民法院党组成员、执行局局长梁芳燕，南宁市市政和园林管理局党组成员、副局长刘玄，南宁公共交通集团有限公司党委委员、副总经理赖洪，南宁慧泊停车场服务有限责任公司党支部书记、董事长郭智华等5人予以停职检查。

5月22日，南宁市审计局派出审计组，进驻南宁慧泊停车场服务有限责任公司，对南宁市道路停车泊位经营管理情况进行专项审计调查。

当天，南宁市人民政府发布通告，南宁市慧泊停车场服务有限责任公司停止运营、停业整顿、接受审计，由南宁公共交通集团有限公司接管城市道路停车泊位运营管理业务。

此外，南宁还开通3种渠道广泛征集道路停车位收费意见建议，并拟于6月21日召开道路停车位机动车停放服务收费标准听证会。

南宁官方回应慧泊公司贷款72亿：并没有发生72亿的实际贷款

据广西广播电视台消息，近日，网传“南宁慧泊公司贷款72亿”，针对这一问题，5月23日南宁市委常委、常务副市长陈竑回应道：这是金融机构根据有资质的第三方评估机构，对慧泊公司未来25年经营权使用、收入的评估值，并没有发生72亿元的实际贷款。

专家质疑收费没进财政

据上游新闻消息，多位南宁市民在接受媒体采访时提出疑问：慧泊公司运营全市道路停车位，是否经过了竞标程序？相关非税收入的使用和管理，是否进行了公示？

上游新闻记者注意到，2022年6月，有南宁市民在人民网地方领导留言板上提出“慧泊停车路边车位收费是否合法合规合理”的问题，对此，南宁市委办公室一一作了回应。

其中关于路边车位收费的合规性问题，南宁市委办公室回复称，慧泊公司依据市发改委、市公安局《南宁市道路停车位机动车停放服务收费标准的通知》（南发改规〔2022〕4号）的规定，收取道路车行道机动车停车服务费。

关于路边车位收费的合理性问题，南宁市委办公室回复称，根据《关于印发规范南宁市道路路内机动车停车泊位管理工作方案的通知》（南府办函〔2018〕32号）文件，明确了南宁市道路路内机动车停车泊位“收费性质为经营性收费，由交投集团负责收取，核算并扣除经营成本及合理利润后，将其余收益上缴市财政”。

▲惠泊公司公布的部分欠费车辆。图片来源/惠泊公司公众号

慧泊公司作为授权运营主体，严格按照收费标准和收费要求，采用智能收费系统计时计费，车主支付道路路内机动车停车泊位费用时收款方为“慧泊车服务”（慧泊公司的商户号），所有账款统一定向转入慧泊公司银行对公账户，收支情况接受市国资委、市财政局及市审计局的监督。

虽然南宁官方有这样的表述，但媒体记者在南宁市政府官网查询发现，更新于2022年11月30日的《南宁市行政事业性收费目录清单》中，并没有这一收费项目。北京大学法学院宪法与行政法研究中心研究员彭錞就此表示，这意味着南宁慧泊公司收取的停车费并没有进入财政渠道。

彭錞表示：“这就说明它（南宁）把应当进入到财政渠道（的收费项目），用企业的方式来做了。我个人认为这就可能涉及违法行政的问题。国企收费它肯定是有一个转授权的，因为国企并不享有当地公共道路的所有权，但是这种转授权的方式是没有法律依据的。这笔钱怎么用的，去哪了，根本就不清楚。相当于国企可以跟政府自己来随意决定。”

彭錞表示，从法理和多地实践发展趋势来看，机动车占用城市道路的停车费，应当纳入行政事业性收费管理模式。彭錞说：“初步看，现在它（南宁）没有按照这条线走，所以它无论是从法理还是从实践上来讲，都可以说于法无据。”

中国新闻社（CNS1952）综合央视新闻客户端、广西日报、南宁新闻、上游新闻、每日经济新闻等

编辑：韩娇娇

责编：彭大伟