广西法治日报 | 南宁市青秀区法院深度融入综治中心建设纪实

在南宁市青秀区社会治安综合治理中心的调解室内，王某经过3小时调解拿到司法确认裁定书，眉头舒展开来。这起复杂医疗纠纷，在法官指导与调解员协调下，于诉前高效化解。自青秀区综治中心实体化运行，青秀区人民法院启用“一站式分流、一体化联动、全流程闭环”解纷模式，让“矛盾不出社区、纠纷不进法庭”成为群众日常体验。

驻点法官和法官助理现场对当事人进行调解。

“以前群众有纠纷，常‘跑完东家跑西家’，现在目标是‘只进一扇门，解纷万家事’。”青秀区综治中心主任欧阳文生说。走进综治中心大厅，法院、检察院、公安、司法行政、信访等窗口一字排开，形成化解矛盾的“联合门诊部”。青秀区法院作为“专科”，将指导调解、纠纷分流、司法确认、速裁快审等职能整体前移，形成闭环式轻量化司法服务单元。

“我们主动把工作做在前头，不是等纠纷‘坐大’再介入。”青秀区法院立案庭庭长谭妤表示。从指导调解的“诉讼服务岗”，到能敲响法槌的“速裁法庭”，再到当场出具文书的司法确认通道，驻点法官刘柳恩和法官助理每天“泡”在中心，调解室成了第二个法庭。

成效显著。一起涉及28名业主的物业服务合同纠纷，经青秀区法院指导行业调解组织统一调解、法官现场释法、调解员斡旋，双方达成协议：物业服务公司提升服务质量，28名业主补缴物业服务费22.8万元。

2025年7月，一起因手术纱布遗留引发的医疗纠纷让调解室气氛凝重，患儿家属情绪激动，医院方代表倍感压力。青秀区综治中心接到消息后立即“吹哨”介入调解，法院驻点法官释明法律责任与风险，医调委专家解读诊疗规范，工作人员疏导情绪。多方力量围坐“会诊”，3小时后双方达成赔偿协议，法官现场完成司法确认，赋予协议强制执行力。

这种“中心吹哨、部门报到”的协同机制，是法院融入综治中心的优势所在。“以前处理跨部门纠纷，要挨个打电话协调，费时费力；现在在综治中心，工作人员、法官、民警、行业专家坐在一起‘会诊’，效率至少提高一倍。”欧阳文生深有体会。

个体工商户李某因同时收到营业执照和针对油烟扰民的《行政处罚决定书》困惑不已，质疑相关部门“出尔反尔”。综治中心“吹哨”后，法院法官与市场监管、司法行政部门人员共同接待。法官用“身份证”与“驾驶证”的比喻，耐心阐释“市场主体准入”与“特定经营许可监管”的区别，李某恍然大悟，承诺立即整改并补齐手续，避免了行政争议升级。与此同时，法官们还是行走的法治“播种机”。他们利用综治中心的“普法书吧”、咨询窗口开展常态化普法宣传。诉讼服务窗口提供“起诉状答辩状”示范文本二维码，法官印发调解案例宣传单，制作常见纠纷普法指引小册子，针对物业、家事、劳动争议等常见纠纷类型总结“类案专调”经验，形成示范模板，力求“化解一件，引导一片”。