新年伊始，北部湾畔，重大项目施工现场热潮涌动、生机盎然。从投资15亿元的现代食药品职业学院拔地而起，到年处理118万吨赤泥的绿色循环项目稳步推进，再到红沙核电5、6号机组提前半年动工……广西防城港一批批重大项目快速落地、加速建设的背后，离不开自然资源要素的坚实支撑。
近年来，防城港市自然资源局紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，以开展“三个突破年”行动为主抓手，坚持“要素跟着项目走”，以国土空间规划为引领，以改革创新为动力，以精准服务为支撑，打通项目落地“中梗阻”，推动自然资源保障从“等地开工”向“地等项目”转变，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动能。
规划引领，下好空间布局“先手棋”
项目落地，规划先行。防城港市自然资源局副局长黄兴杰介绍，该局科学统筹划定“三区三线”，并于2024年3月底全面完成市、县两级国土空间总体规划编制审批，同步纳入“一张图”实施监督信息系统，为全市发展锚定了空间坐标。
在防城港现代食药品职业学院项目初期谋划阶段，自然资源部门便提前介入，主动对接发改、教育等相关部门，不仅将项目成功纳入国土空间总体规划重大项目清单，还通过分批次有序调整城镇开发边界，为项目落地建设提供了坚实的空间要素保障。这个总投资15亿元、规划在校生1.5万人的民生项目，早在谋划之初，其用地就被“锁定”在国土空间规划的蓝图中。
建设中的防城港现代食药品职业学院 摄影 任绍威
“作为异地办学项目，我们起初最担心用地手续的合规性与办理效率。自然资源局的主动服务，彻底打消了我们的顾虑。项目从征拆到挂牌出让仅用三个月，刷新了我们全国多地办学的手续办理纪录！”防城港现代食药品职业学院副总经理李信融感慨道。
机制创新，打通审批服务“快车道”
审批效率是营商环境的“试金石”。防城港市自然资源局深化“放管服”改革，推出一系列硬核举措，让数据多跑路、企业少跑腿。
“原本需要20个工作日的审批，3天就全部办结。”广西防城港宇盛新材料有限公司总经理李名杰对“防城港速度”赞不绝口。该公司投资的赤泥综合利用项目，在报批关键阶段，得益于自然资源部门依托数字化平台实现的材料共享、同步审查，以及“一次性告知”“帮办代办”的贴心服务，审批流程极限压缩，为企业抢出了黄金施工期。
落地后的宇盛赤泥综合利用项目，工程机械正在进行赤泥加工处理 摄影 任绍威
据悉，宇盛赤泥综合利用项目用地146亩，年处理赤泥(干基)118万吨以上，减排率61%以上，预计项目总投资5.5亿元。“在项目推进过程中，从国土空间规划的科学衔接，到土地利用的高效配置等关键环节，自然资源部门为我们量身打造全流程闭环服务，用‘保姆式’的精准服务和审批效率的‘加速度’，让我们真切感受到了防城港优化营商环境的决心与力度。”李名杰感慨道。
位于防城港市企沙半岛的防城港核电项目，是我国西部地区建设的首个核电项目，规划建设6台百万千瓦级核电机组。目前正在建设的三期工程5、6号机组采用华龙一号技术，于2025年4月27日通过国务院核准。
建设中的防城港核电三期工程5、6号机组 摄影 林姗婷
作为国家能源安全重大项目，为打破项目用地报批工作壁垒，防城港市自然资源局与项目业主携手攻坚，通过多次专题研讨，灵活用地报批方式，并通过前置资料收集、权属核查等基础工作，为报批“抢时间”，仅用2个月便完成全部报批工作，缩短开工等待时间6个月，创下行业用地保障新纪录，项目得以提前启动负挖等关键工序，为项目业主节省了大额准备费用。
“华龙一号”核电机模型图 摄影 林姗婷
据介绍，防城港核电三期工程新建的5、6号“华龙一号”核电机组单机容量120.8万千瓦，两台机组年发电量将达200亿千瓦时。项目建成后，防城港核电基地总装机容量将突破690万千瓦，年发电量可达530亿千瓦时，为加快国家综合能源安全保障区建设，助力广西能源产业转型升级和经济高质量发展提供能源保障。
振兴乡村，打造滨海渔村“新样板”
乡村振兴，规划是引擎。在防城港港口区企沙镇簕山古渔村，这个有着300多年历史的古村落正焕发新颜。
“以前村里没规划，建房乱、路窄环境差。现在村庄变美了，发展起了旅游业，我们在家门口就能过好日子。”村民李心爱的话语道出了变化。2021年，在广西国土规划集团技术支持下，防城港市自然资源局为牛路村（簕山古渔村所在村）编制了“特色保护型”村庄规划，并纳入“一张图”系统，实现全流程闭环管理。
游客在簕山古渔村拍照打卡 摄影 林姗婷
防城港市自然资源局空间规划科负责人黄以笛介绍，在规划编制过程中，该局立足古渔村资源禀赋，围绕“渔耕”文化，构建了“农文旅融合产业为主导，渔业养殖、畜牧养殖、特色种植为支撑”的“1+3”产业体系，推进疍家文化基地、滨海民宿群等建设。同时，严格保护红树林、古堡、古民居，让非遗文化“活”起来。2025年，簕山古渔村接待游客约60万人次，村民人均年收入显著提升，实现了“望得见古村、看得见碧海、记得住乡愁”的振兴图景。
簕山古渔村景区月光长廊 供图 防城港中欣投资管理有限公司
从重大产业项目到民生工程，从能源基地到美丽乡村，防城港市自然资源局以有力度、有速度、有温度的要素保障服务，生动诠释了“守红线、保发展、惠民生”的职责使命。“十四五”期间，防城港累计供应土地达8.77万亩，同比增长近20%，充分保障了广西白龙核电站一期工程，防城港港口生态铝产业链及配套工程等166个自治区层面统筹推进重大项目用地。2026年，该局将全面提升自然资源要素保障服务水平，加强改革创新，助力重大项目落地建设，为推动“十五五”良好开局贡献自然资源力量。
来源：中央广电总台国际在线
作者：林姗婷 贺婧 周复宏
编辑：陈楚静
