柳州银行股权重构:迈向高质量发展的关键一步

近日，关于柳州银行股权结构变更的报道引发关注，部分观点将此次省级国资控股解读为“风险暴露”或“被动撤离”。然而，从金融改革、风险化解和长远发展角度来看，此次股权重构恰恰是柳州银行乃至广西金融体系迈向高质量发展的重要战略举措，值得从更全面、积极的视角进行解读。

一、股权优化是主动战略调整，而非被动风险处置

主动引入省级战略投资者

柳州银行此次股权变更，并非简单的股东“撤离”，而是通过引入广西国控资本运营集团作为控股股东，实现从市属到省级国资控股的升级。广西国控作为自治区级国有资本运营平台，整合了区内多家优质国企资源，其入驻将为柳州银行带来更强大的资本实力、更丰富的业务资源和更广阔的区域协同空间。

符合金融监管导向与行业趋势

近年来，金融监管部门持续鼓励中小银行优化股权结构、引入优质战略投资者、提升公司治理水平。柳州银行此次股权重构，正是响应监管号召、顺应行业发展趋势的主动作为。省级国资的介入，有助于打破地方性银行的地域局限，增强跨区域经营能力和风险抵御能力。

二、城投系股东退出是规范化治理的必然要求

降低关联交易集中度，符合监管要求

报道中提及柳州银行对部分城投系股东有大额授信。实际上，这正是此次股权调整需要解决的历史问题。根据监管规定，商业银行对单一客户和关联方的授信集中度有明确上限。通过股权重构，柳州银行能够有效降低对原城投系股东的授信集中度，使关联交易更加规范、透明，符合现代商业银行公司治理要求。

化解潜在风险，轻装上阵

部分城投企业面临经营压力是当前宏观经济环境下的普遍现象，并非柳州银行独有。通过股权转让，柳州银行实现了与这部分股东的资产剥离，有利于提前化解潜在信用风险，使银行能够更专注于主营业务发展，为后续稳健经营奠定基础。

三、省级国资控股带来多重积极效应

资本实力与信用等级提升

广西国控作为省级国资平台，其控股将直接增强柳州银行的资本实力和市场信誉。联合资信在相关评估中已明确指出，此次股权结构调整“不会对其业务经营和偿债能力造成重大影响”，反而有助于提升其区域竞争力。

公司治理与内控机制有望强化

报道提及柳州银行历史上存在公司治理问题。而省级国资的入驻，往往伴随着更严格的内控要求和更完善的公司治理结构。广西金融监管局在批复中明确要求柳州银行“完善公司治理与内部控制机制”，这正是新股东入驻后需要重点推进的工作，有望从根本上提升银行的管理水平。

战略协同与业务拓展空间扩大

作为省级国资控股银行，柳州银行将更容易获得自治区层面的政策支持，参与更大范围的金融基础设施建设和重点项目融资，业务拓展空间将从柳州扩展到全广西乃至更大区域。

四、对城投授信的风险管理已显成效

授信额度与使用情况处于可控范围

尽管报道列出了对部分城投系股东的授信数字，但需要看到的是，这些授信大多有相应的抵押担保措施，且柳州银行已计提了充足的减值准备（2024年末非信贷资产减值准备余额12.69亿元，与不良投资资产规模基本持平）。银行对风险资产的管理和处置能力正在提升。

风险处置走在行业前列

柳州银行对部分逾期信托产品已分类为不良并足额计提拨备，这种严格的风险分类和拨备计提，恰恰体现了银行风险管理的审慎态度，相比一些掩盖或延迟暴露风险的机构，柳州银行的做法更为透明和负责任。

五、上市计划有望获得新动力

股权清晰化是上市的重要前提

对于谋求上市的银行而言，股权结构清晰、股东资质优良是基本前提。通过此次股权重构，柳州银行解决了原有股权相对分散、关联方复杂的问题，为后续上市工作扫清了重要障碍。省级国资作为控股股东，也将为上市过程提供更多政策支持和资源倾斜。

“二次创业”的新起点 

柳州银行已有28年发展历史，此次股权变更可视为其“二次创业”的起点。在省级国资的支持下，银行可以重新梳理战略定位，聚焦主业、优化资产结构，朝着上市目标稳步迈进。

结语

柳州银行的此次股权重构，不应被简单解读为“风险暴露”或“股东撤离”，而应被视为中国区域性银行深化改革、优化治理、化解风险的一个典型案例。从市属到省级国资控股的转变，标志着柳州银行进入了新的发展阶段，有望在更广阔的平台整合资源、提升竞争力。

金融改革从来不是一帆风顺的，过程中必然伴随阵痛和调整。重要的是，柳州银行正在以主动姿态应对挑战，通过股权重构这一关键举措，为长远健康发展奠定基础。在省级国资的支持和监管部门的指导下，柳州银行有望成为广西乃至西部地区城商行改革发展的一个成功范例。