构建全域覆盖网络，以“1+1+N”建设模式，搭建“自治区级联系点—市级联系点—城区联络点—村（社区）采集点”四级架构。目前已设立自治区级联系点1个、市级联系点50个，同步在乡镇（街道）、村（社区）及“两新”组织布设信息采集点52个，形成横向覆盖公检法司、企事业单位、社会组织，纵向贯穿自治区、市、城区、镇、村（社区）的立法联系网络。
各联系点由村（社区）书记任负责人，同时选拔组建由55名立法联络员、110名信息采集员构成的工作队伍，重点吸纳法律专业人员、人大代表、基层干部及新业态从业者，其中大专以上学历占比达52.4%，法律相关专业人员占比18.2%。建立“分级培训+定期轮训”机制，年均开展城区级培训2场次，提升队伍专业素养。
制定《基层立法联系点工作办法》《年终评价考核办法》等12项制度，明确联系点设立、运行、评价全流程规范。建立“两联系”机制，由城区人大领导班子联系基层立法联系点，各工委对接联络员，通过动态调整等措施，确保工作质效。
建立“立法联系点+联络员”双向互动机制，覆盖社区、乡村、园区等一线场景，畅通群众直接提意见渠道。采取“板凳会”“情景剧征询”等多种形式，将立法座谈会开在村（社区）广场、企业车间、校园课堂。通过情景模拟让群众“沉浸式”参与立法，累计开展基层立法恳谈会500多场，25000多名群众参与。
打造数字赋能平台，依托“数字人大”系统搭建线上征询模块，在联络点上线“立法意见码上说”平台，设置24小时意见征集二维码。开发立法建议提交、流转、反馈全流程线上办理功能，累计线上收集建议600多条。
构建多方参与的立法工作格局，吸纳行业协会、商会、公益组织等参与专业领域立法，发挥其在行业规范、权益保障等方面的桥梁作用，针对妇女、儿童、老年人、残疾人、少数民族等群体权益保护立法，建立专项征求意见机制，通过残联、妇联、民族宗教团体等组织收集特殊群体诉求。通过多元主体协同发力，提升立法的科学性、民主性和可操作性，让法律更好回应社会诉求、契合基层实际。
明确各类主体参与立法的程序、方式和权利，健全征求意见制度，规范意见收集、整理、采纳和反馈流程，对重要意见未采纳的需说明理由。搭建数字化参与平台，依托人大官网、政务服务平台等搭建立法意见征集系统，降低参与门槛。强化参与能力建设，通过专题培训、政策解读等方式，提升群众、企业、社会组织等参与立法的专业素养，确保意见建议的针对性和可行性。
明月湖公园新貌（梁枫摄）
建立自治区、市、城区三级联系点协同联动模式。2016年以来，各基层立法联系点共参与153部法律法规草案的征集意见建议工作。其中，国家法律20部；自治区法规80部；南宁市法规53部。在征集过程中对每一部法律法规草案，都同步组织各级联系点开展征询，形成“上下同步、全域覆盖”的征集格局。
建立“立法建议—治理举措”转化机制，推动民意成果转化。将在征询中收集的民生诉求纳入督办清单，针对老旧小区加装电梯、充电桩不足等问题，通过人大督办推动解决民生实事320件。2017年，美丽南方联系点对《南宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》和2022年明秀片区联系点对《南宁市城市绿化条例(修订草案)》提的意见建议有2条被采纳。在《南宁市居家社区养老服务规定》制定中，西乡塘区有3条意见建议被采纳。
将立法征询与普法宣传深度结合，开展“法律进基层”活动300余场。打造50个普法阵地，在征询过程中同步讲解法律条文，让群众在参与立法中提升法治意识，实现“立法一次、普法一片、治理一域”。
