七星-星湖片区合计261.18公顷,南宁市城市更新首个片区策划出炉!【报批前的公示】

二、规划范围

本规划的规划范围为民族大道-南湖-教育路-桃源路-新民路的围合区域，东至南湖、西至新民路、北至民族大道、南至桃源路，合计261.18公顷。

三、规划主要内容

（一）规划目标

响应国家、自治区、南宁市城市更新要求，重点聚焦“品质优化”“价值提升”“路径创新”三个方向，从创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧多维度实现更新效益，塑造全市共享社区、创新硅巷、有机更新标杆。

（二）主要内容

1.从片区不同年龄居住人群需求出发，完善社区配套服务设施，策划特色业态，构建以品质化居住、体系化创新、特色化文旅为主的多元功能体系。

2.结合片区实际情况，重点制定“市场主导-拆除重建、政企合作-租赁改造、自主更新-原拆原建或微更新、政府主导-公共提升”四类更新路径。

3.提出综合交通体系、市政基础设施、公共服务设施、历史文化保护、公共空间、景观风貌等规划设计引导。

4.结合片区体检评估结果，衔接城市更新八大任务，谋划更新项目，并优先选取危急程度高、闲置低效多、触媒价值高、更新意愿强、可实施性强的更新项目，构建近期更新实施项目库。

四、公示时间

本次规划公示时间为30日，自2026年7月29日至2026年8月28日。

五、公示地点

（一）南宁市住建局网站

（https://zjj.nanning.gov.cn/xxgk/fdzdgknr/jhzj/）“首页－政府信息公开－法定主动公开内容－规划计划－中远期规划”。

（二）南宁市住建局官方微信公众号“南宁住建”。

（三）南宁市行政决策统一公开征求意见平台。

六、意见反馈途径

对公示事项有意见的，请于公示期（自2026年7月29日至2026年8月28日）内将书面意见（应包括真实的情况说明、反馈者的真实姓名及有效联系地址和联系电话；属于相关利害关系人反映涉及利害关系问题的，还应当提供与公示事项有利害关系的事实和证明）送至南宁市住建局（联系电话：0771-5588835，邮寄地址：南宁市青秀区金湖路59-1号，邮编：530028）。

附件：《南宁市城市更新试点片区策划》（草案公示稿）

南宁市住房和城乡建设局

2026年7月29日 

附件：《南宁市城市更新试点片区策划》（草案公示稿）

一、片区范围与概况

本次试点片区为七星-星湖片区，位于老朝阳中心和琅东-凤岭中心之间、南湖公园北岸，规划范围为民族大道-南湖-教育路-桃源路-新民路的围合区域,东至南湖、西至新民路、北至民族大道、南至桃源路,合计261.18公顷。

该片区区位价值显著，优质资源众多，文化气息浓厚，但存在基础设施过载、空间品质不高、部分建筑存在安全隐患等问题，涉及老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村等多类更新改造任务。

二、发展定位与更新目标

（一）发展定位

落实《南宁市城市更新规划》等上位规划要求，发挥片区紧邻新老城市中心与南湖公园的区位和资源优势，结合现状发展基础与实际需求，将片区打造为“一个共生共享、交互创新、文化润城的活力创新城区”。

（二）更新目标

响应国家、自治区、南宁市城市更新要求，重点聚焦“品质优化”、“价值提升”、“路径创新”三个方向，从创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧多维度实现更新效益，塑造全市共享社区、创新硅巷、有机更新标杆。

三、功能策划

以优化提升原有居住功能为基础，承接朝阳、埌东—凤岭中心国际交往、自治区综合服务等功能，集聚创新业态、文旅服务等功能，形成以品质化居住、体系化创新、特色化文旅为主的多元功能体系。

品质化居住功能：从片区不同年龄居住人群需求出发，完善社区配套服务设施，策划大院综合社区、活力青年社区、健康养老社区三类高品质居住社区产品，构建全龄共生的居住空间系统。

体系化创新功能：识别片区轨道站点周边、道路交叉口节点、城中村等创新潜力空间，基于不同类型创新人群偏好与创新生活方式，策划商业型、文化型、办公型、服务型、休闲型五类创新空间产品。

特色化文旅功能：发掘片区文旅资源价值，串连零碎资源点，锁定目标旅游人群，策划“解码一段水脉、重温一段岁月、品尝一味烟火、触碰一个未来”四类文旅精品游线。

四、更新路径

结合片区实际情况，重点制定“市场主导-拆除重建、政企合作-租赁改造、自主更新-原拆原建或微更新、政府主导-公共提升”四类更新路径。

市场主导-拆除重建：适用于片区少量增容余地较大的成片老旧小区、老旧厂区等低效用地更新，采取市场主体收购产权、联合参与等方式实施更新。

政企合作-租赁改造：适用于片区城中村更新，采取市场主体与政府合作方式实施更新，政府负责公共设施改造提升，市场主体规模化租赁闲置房屋，并改造运营。

自主更新-原拆原建或微更新：适用于片区大部分增容余地较小的老旧小区和商业、办公用地，采取以产权人自主筹资为主、政府提供规划、财政等政策支持为辅的方式实施“原拆原建”或微更新。

政府主导-公共提升：适用于片区公共服务设施、市政、道路交通基础设施，以及小区、单位开放共享的附属绿地、服务设施、机动车道等更新改造，由政府主导完成。

五、设计引导

（一）综合交通体系

道路网络优化：为缓解片区主干道早晚高峰交通压力，并保障消防等应急车辆通行顺畅，规划增设内部连接通道，拓宽过窄路段，缓解主干道交通压力，减少居民出行向主干道绕行，提升路网效率和应急保障能力。

停车设施挖潜：针对片区停车位阶段性紧张的问题，规划采取“存量挖潜、资源共享”的策略，推动片区内机关单位、公共服务场所的停车位在空闲时段向居民开放共享，并在具备条件的路段设置临时路内停车位，以灵活方式满足居民短时停放需求，有效缓解重点时段的停车矛盾。

公共交通衔接：以现有轨道交通站点为核心，优化常规公交与慢行交通的接驳服务，通过增设或调整地铁快巴线路，方便居民快速抵达地铁站，同时加强公交、自行车、步行与轨道站点之间的无缝衔接，提升片区居民及组团间公交出行的便利性和整体效率。

慢行环境改善：着力打造连续、安全、舒适的步行和骑行网络，加密片区内部慢行道，形成高密度步行系统，并重点强化慢行廊道与公园绿地之间的有机连接，使居民日常散步、健身和通勤能够更加亲近自然、享受高品质的慢行空间。

（二）市政基础设施

围绕设施保障、宜居环境、公共安全三大维度实施市政基础设施系统性建设改造，统筹推进供水、燃气、雨污等地下生命线管网更新，配套完善区域电力基础设施，有序补齐垃圾分类收集、公共厕所等环卫配套；同步充实基层消防应急装备，完善市政消防供水设施。破解片区老旧市政设施各类突出短板，增强城市运行承载能力，优化整体人居环境，为群众打造安全、宜居、便捷的现代化生活空间，实现居住品质从“住有所居”向“住有宜居”转变。

（三）公共服务设施

教育设施弹性适配：结合近年生育率变化及学龄人口趋势，统筹推进片区现有学校的扩容改造和功能优化，通过复合化利用多余空间，使教育资源供给更灵活地匹配实际需求，避免闲置或不足，实现资源弹性适配。

体育活动设施补充：为提升居民日常健身便利性，计划开放符合条件的现有小区内部体育场地供周边居民共享使用，同时在社区公共区域增补室外健身器材和小型运动设施，拓宽体育活动空间，激发社区活力。

养老托育设施嵌入：针对“一老一小”服务短板，采取嵌入式建设方式，充分利用片区内存量闲置房屋，改造为社区日间照料中心和托儿所，就近提供助餐、康养、临时照护等便民服务，让老年人和婴幼儿在家门口即可获得必要的照护支持。

（四）历史文化保护

保护片区一处文物保护单位（宗圣源祠），严格落实文物保护要求，确保其历史信息的真实性与完整性，重点消除安全隐患，并可植入文化展示、公共服务等功能，实现文化遗产的活化利用与持续传承。

（五）公共空间

采取大院释放附属绿地、闲置街角空间盘活等多途径破解片区公共空间紧缺难题，并激活闲置绿地，塑造“小而美”公共空间。适应地域气候、生活特点，塑造特色廊道、生活主街、背街小巷等五类特色街道，重点提升民族大道创新城脊、南湖活力秀带等特色公共空间。

（六）景观风貌

体现南宁自然、绿色、包容的城市气质，结合片区既有特色与更新方向，塑造民族特色、大院烟火、生态宜居和艺文融合四类风貌区。通过塑造沿湖地标、强化住宅生态属性、加强建筑轮廓波动等方式优化沿南湖天际线。

六、更新项目

结合片区体检评估结果，衔接城市更新八大任务，谋划更新项目，并优先选取危急程度高、闲置低效多、触媒价值高、更新意愿强、可实施性强的更新项目，构建近期更新实施项目库。

七、效益评估

社会效益：危房全部消险，消除易涝点，增加应急避难场所、消防设施，保障韧性安全；增补教育、卫生、养老、托幼、绿地等设施，完善道路、管网，改造多个老旧小区、城中村，提高居住品质。

经济效益：通过低效用地再开发、闲置房屋盘活、闲置公共空间运营等方式实施更新，政府、市场主体、居民均获得经济收益。

文化效益：传承历史文脉，保护1处文保单位，发掘1处历史资源点，保留城中村烟火气；激发文化创意，塑造10个创新节点。

生态效益：大部分采取有机更新方式，减碳固碳，增设地铁快巴站点，引导绿色出行；疏通风廊、增加绿地，改善微气候，提升公共空间品质。

治理效益：作为南宁市编制的首个片区策划，起到示范作用；形成租赁更新、市场主导更新等创新示范项目，推动地方更新政策与机制创新。

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