1947年,全国解放战争进入战略反攻阶段。为壮大南宁革命力量、打通粤桂边区革命联络,中共粤桂边工委派遣右江特派员覃桂荣到南宁恢复党组织,建立南宁特别支部。
1947年7月,南宁特别支部正式成立,梁增瑜任书记,苏仁山任副书记。南宁特别支部在粤桂边工委的领导下,发展党员、建立城乡各级党组织;开展学生运动,进行反内战、反独裁,要求和平民主的斗争;在郊区发动农民进行反对国民党当局征兵、征税、征粮的反“三征”斗争;做好交通网点工作,建立粤桂边委(后改称桂滇边工委)与左右江地区党组织联系交通点,保障党组织过往南宁人员的安全与方便。至1949年10月,南宁特别支部下辖邕宁东区委员会、邕宁南区委员会、邕宁西北区委员会、迁龙区委员会、城区委员会,发展党员60多人,在100多个村庄建立农会,组建400多人枪的武装队伍。在市区和农村发展团员共120多人。此外在做好自身组织发展的同时,先后向右江地区输送3批共27名干部,他们日后成为党领导的右江革命武装斗争的骨干。
1949年10月28日,广西解放进入关键阶段,为适配新形势、统筹推进城市解放与接管工作,党组织宣布成立中共南宁市工作委员会(简称市工委),撤销南宁特别支部。阮洪川任市工委书记。市工委隶属十万山区地委领导。
市工委带领党员、武装队伍和广大群众配合解放军南下,全力开展护厂、护校、护城工作。在国民党武装撤出南宁,解放军尚未进城的真空时期,市工委指令投诚起义的南宁警察局、护商大队组织武装巡逻、维持治安,等候解放军的到来。