南宁武鸣区:七踏青山化积怨 多方联调定山权

两处山林多年来权属争议不断。那化村第7村民小组村民手里有1960年、1970年的历史协议，主张对争议地的权属。林场有1987年颁发的山界林权证，同样将该地划入林场范围。争议地有245.4亩，其中“渌头山”地块面积75.4亩，长期由那化村第7村民小组村民种植速生桉；“岽楞”地块总面积170亩，林地植被涵盖速生桉、大松树、湿地松等品类，由村民与林场分区经营管理。

2021年，那化村第7村民小组申请砍伐速生桉林木时，林场以“渌头山”及“岽楞”属于林场的山界林权范围为由提出异议，第7村民小组未能办理采伐证，双方产生纠纷。此后，那化村第7村民小组多次到村镇、城区相关部门反映诉求，矛盾不断叠加。2025年底，武鸣某项目配套道路施工，途经“岽楞”地块并砍伐片区内大松树，导致双方矛盾再次激化。

这起纠纷历时数年、案情错综复杂，双方对立情绪突出，被列为武鸣区化解历史矛盾维护群众利益专项行动重点攻坚案件。

武鸣区聚焦历史遗留矛盾化解主线，由城区党委政法委牵头统筹，集结司法局、林业局、自然资源局、法学会等部门法治资源与专业力量，联动府城镇政府、那化村委会成立工作组，搭建三级联动解纷平台。

为跳出纸面研判的局限，还原山林真实权属与经营现状，工作组不急着“断案”，而是先“上山”。一趟、两趟、三趟……调解员跟着村民和林场职工，翻山越岭，前后7次到现场踏勘。工作组精准实测地块面积、登记林木品类与分布范围，摸清每一寸争议土地的经营轨迹。

针对双方尖锐对立的诉求，工作组采用“背靠背疏导+面对面协商”模式，累计组织8次专题座谈、5场集中调解会。工作组人员分头对接双方当事人，倾听诉求、疏导情绪、拆解矛盾症结；结合法律法规以案释法，逐条比对解读1960年、1970年历史协议与1987年山界林权证的边界差异，清晰阐明权属重叠的历史成因，拨开历史纠纷的迷雾。

工作组清醒地认识到，山林历史权属纠纷无法依靠单一行政裁决彻底化解，不能简单以非黑即白的方式下定论。结合前期大量摸排调研成果，工作组确立“尊重历史、立足现状、合法合规、互谅互让”的调解原则，逐渐摸索出一条调处思路：以多年实际经营现状为基础，重新科学划定山林权属边界，既尊重历史事实，又贴合当前实际。

其间，南宁市督导调研组下沉一线，实地踏勘争议地块、查阅历史档案，听取纠纷各方诉求与武鸣区调处工作开展情况，对武鸣区工作组提出的调处思路给予肯定，并结合调处工作共性难点，给出相关指导意见。

务实的调解方案、科学的处置思路，逐步消除双方多年隔阂，得到村民代表与林场代表的一致认可，双方均表示主动配合后续勘界、备案等各项调处工作。

今年6月3日，在城区调处部门的见证下，那化村第7村民小组与林场正式签订权属纠纷和解协议书。根据协议约定，75.4亩的“渌头山”地块所有权、使用权全部划归那化村第7村民小组；170亩的“岽楞”地块进行权属拆分，其中96.6亩归那化村第7村民小组，73.4亩归林场。双方同时约定，协议生效后互不追究此前因历史权属争议产生的相关责任，不再就涉案地块的山林权属提出异议或调处申请。至此，这起困扰双方数年的山林权属积案得以化解。