南宁这几年城区的盘子,变化不算小。武鸣撤县设区之后,整个城市的骨架往北拉了一截,五象新区往南铺开的速度也肉眼可见。经常跑南宁的朋友应该有感觉,从东站出发往东北方向走,过了昆仑大道再往前,城市的气息就慢慢淡了,取而代之的是大片的农田和零散的乡镇。这个方向上,宾阳县就卡在那个位置。
为啥单独把宾阳拎出来说,不提上林、马山、隆安?原因不复杂。翻了翻南宁剩下的几个县,上林和马山都在北边山区里头,地形条件摆在那儿,离主城又远,搞城区扩容的话,中间隔着大片山地,基础设施铺设的成本太高,时间上也不划算。隆安在西边,跟南宁主城的产业方向基本不搭嘎。
宾阳不一样。
第一,他的位置刚好踩在南宁”向东”这条线上。市里的规划很早就定了调子,”总体向东,重点向南”,五象新区是向南的主力,那向东呢?南宁东站、那安快速路、东部产业新区,这些布局一字排开,方向感很明确。宾阳就在这条线的延伸段上,中间的距离虽然还有一截,照这个势头,连接只是时间问题。
第二,高铁这张牌他是攥在手里的。南广高铁从宾阳穿过,设了站,从宾阳站到南宁东站,动车二十来分钟。这个时间什么概念呢,比很多住在五象新区南端的人通勤到埌东还快。有朋友在宾阳那边做生意,他跟我说过一句话,”现在去南宁开会,比以前去县城还方便”。虽然有点夸张,道理是对的,高铁通了以后,心理距离被压缩得很厉害。
第三,经济底子在南宁几个县里头排得上号。宾阳的工业不算特别突出,但胜在门类比较全,建材、制糖、农产品加工这些传统产业一直在转,新材料和电子信息这两年也有企业陆续落地。单看GDP的话,在南宁下辖的县里面,他跟横州市大差不差,比上林马山强出不止一个档次。
还有一点容易被忽略。2015年南宁做”十三五”规划的时候,初稿里面白纸黑字写了”横县、宾阳撤县设市”。横县后来确实走通了,2021年改成了横州市。宾阳呢,那几年没什么动静,但这个方向市里是提过的,不是凭空冒出来的想法。
有人可能会问,横州市不是也有可能从县级市再变成区吗?理论上是有这条路,从县级市转成市辖区,全国也有先例。横州的优势在于平陆运河,这条运河一旦全线通航,横州就是南宁通向北部湾的关键节点,战略价值会往上跳一个台阶。但问题是,横州刚改完市才几年,行政区划调整这种事情,不太可能短期内再折腾一次。而且横州离南宁主城的距离,比宾阳还要远一些,中间的城镇化程度也不够连贯。
宾阳的短板也是有的,不回避。离主城的物理距离还是偏远,中间那一段的城镇密度不高,想要真正跟主城连成片,基础设施的投入不是小数目。另外宾阳自身的城镇化率还需要再往上提,光有高铁站不够,站点周边的配套、产业园区的规模,都还在爬坡阶段。能不能在未来五到十年把这些短板补上,让人有点担心。
从生活层面来说,宾阳跟南宁主城的融合程度,这几年确实在加深。坐动车通勤的人越来越多,周末从南宁回宾阳的车次基本满座,消费习惯、就医选择、教育资源的流向,都在往南宁靠。这种生活层面的融合,往往比行政区划走得更前面。
所以如果南宁未来真的要再扩一次城区,从位置、交通、经济基础、规划方向这几个维度综合来看,宾阳的条件是排在前面的。当然,撤县设区这件事目前并没有放开,什么时候推、怎么推,都要以官方信息为准,个人的分析和推断只能算是一种可能性的讨论,不代表任何确定的方向。