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中共南宁市武鸣区人大常委会机关党组关于城区二届党委第八轮巡察整改进展情况的通报

  • 2026-10-01 18:56:15
中共南宁市武鸣区人大常委会机关党组关于城区二届党委第八轮巡察整改进展情况的通报

根据城区党委巡察工作的统一部署,2025年4月15日至2025年7月20日,城区党委第四巡察组对城区人大常委会机关党组开展了常规巡察。2025年9月12日,城区党委第四巡察组向城区人大常委会机关党组反馈了巡察意见。截至2026年3月,巡察反馈的33个问题,已全部完成整改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

城区人大常委会机关党组将巡察整改工作作为重大政治任务,严格对照城区党委第四巡察组反馈意见及要求,坚持问题导向,勇于担当、压实责任,扎实推进巡察整改落实工作。

(一)提高政治站位,压实整改责任。城区党委第四巡察组反馈意见后,城区人大常委会机关党组高度重视,专题报告城区人大常委会党组,按照城区人大常委会党组的部署要求,明确整改主体责任,分解落实整改任务,压实党组成员职责分工,层层传导压力。

(二)制定整改方案,抓实责任分解。根据巡察整改工作要求,城区人大常委会机关党组及时研究制定《中共南宁市武鸣区人大常委会机关党组落实南宁市武鸣区二届党委第八轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,逐条逐项明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,统筹组织整改工作,确保整改各项工作落实落地。

(三)加强督促检查,落实整改工作。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,城区人大常委会机关党组先后召开机关党组会、专题民主生活会、巡察整改工作推进会等,研究整改措施、听取整改情况、督促整改落实。同时,还注重举一反三,建立长效机制。在整改落实的同时,注重查找问题根源,把解决具体问题与普遍性问题、当前问题与长远问题结合起来,点面结合、一体整改,确保整改到位。

二、巡察反馈问题整改落实情况

针对城区党委第四巡察组巡察反馈意见指出的需要整改的问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,城区人大常委会机关党组抓实抓细、真改实改,截至目前,巡察组反馈的四个方面问题已全部整改完成。

(一)在“学习贯彻习近平总书记关于人大工作的重要指示批示精神不够深入,推动落实新时代人大工作高质量发展有差距”方面

1.关于“思想政治建设不够系统深入”问题的整改。

(1)针对“学用结合不够紧密,部分调研没有成果,无法为人大决策提供有力依据,影响人大职能有效发挥”问题:一是及时查缺补漏。针对巡察指出的外出考察铸牢中华民族共同体意识工作有调研无报告的情况,涉及到的城区人大常委会办公室主动认领存在问题,提高学用结合思想认识,深刻认识人大调研职能责任,结合外出学习的经验材料、本地调研成果,完成《关于赴新疆地区考察学习民族区域自治地区人大工作先进经验和做法的情况报告》的撰写,切实将问题进行整改。二是形成监督闭环,提高调研质量。要求各专(工)委认真落实“凡开展监督工作,必先有方案、过程有记录、结束有报告”的监督要求,强调提交主任会的报告须由各专(工)委主要负责人须审核把关,对报告质量不合格、内容空泛的予以退回重写。2025年,城区人大常委会机关共开展执法检查3项、专题调研4项、工作评议1项、履职评议1项,均形成高质量的执法检查报告、专题调研报告、工作评议报告、履职评议报告,为城区党委政府决策提供了有力的参考。

(2)针对“开展理论学习不够扎实,学习形式单一”问题:一是专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。完善《中共南宁市武鸣区人大常委会机关党组工作规则》、《南宁市武鸣区人大常委会机关党组理论学习中心组学习制度》,严格落实相关规则和制度要求。二是认真落实党组工作条例,强化理论学习,每月至少召开1次党组会议,每个季度开展专题学习至少1次以上。认真落实“第一议题”制度,扎实推进“人大·我享讲”学习分享会、“一月一部法”学习推送活动,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神,及时学习习近平总书记在重要会议、重大场合的最新重要讲话精神,确保理论学习紧跟形势、紧扣重点。每次理论学习中心组专题学习会安排参会人员围绕学习内容深入讨论,结合工作实际分享见解。2025年共召开机关党组会议集中学习17次,召开机关党组理论学习中心组学习4次,通过开展集中学习、交流研讨等方式,使全体人大机关干部做到学思用贯通、知信行统一。三是规范学习记录。指定专人负责学习会记录,认真记录会议内容、讨论过程和形成的共识,会议结束后一周内完成整理归档。

(3)针对“落实‘第一议题’制度不到位”问题:一是组织机关党组班子成员、机关支部全体在职党员深入学习中央关于建立和实施“第一议题”制度的重要精神和相关文件规定,深刻领会“第一议题”制度的政治意义、理论意义和实践意义。明确机关党支部书记为落实“第一议题”制度的第一责任人,支委委员根据分工承担具体责任。二是严格执行在党组会、支委会、党员大会、党课、组织生活会、主题党日等会议中,将“第一议题”学习作为固定议程和首要内容。会前精心选定学习主题和材料,提前下发预习;会中组织领学、重点发言、深入研讨,确保学深悟透;会后抓好贯彻落实,形成闭环。三是建立学习资料库,指定专人负责,及时收集、整理、更新“第一议题”相关学习资料,建立动态学习资料库,为党员干部学习提供便利和保障。

2.关于“服务代表依法履职存在薄弱环节”问题的整改。

针对“代表履职管理存在短板,履职能力有欠缺,影响代表履职工作整体质效”问题:

(1)加强培训,丰富代表活动,提升依法履职能力和水平。2025年,组织各镇人大领导、部分人大代表到太平镇人大代表培训基地深入学习新修订的代表法、代表建议与检察建议双向衔接转化以及“智慧武鸣人大”代表履职平台的应用等相关内容。同时要求各镇人大根据工作实际,灵活组织开展代表学习培训活动。组织常委会组成人员及各镇人大主席到云南大学开展履职培训,围绕党的二十届四中全会精神、当前人大工作以及经济形势、人工智能等开展专题学习,并组织学员进行研讨交流,进一步提升履职能力和水平。组织各级代表参与常委会的专题调研、执法检查、视察等活动,推荐38名城区及镇级代表参与法院庭审观摩、检察听证会等活动。各镇人大积极组织代表到外地学习先进经验,进一步拓宽代表履职视野。

(2)从源头把控建议质量,构建“调研-审核-反馈”闭环机制。指导各镇人大组织代表深入基层开展人大例会前调研,广泛收集群众意见,确保建议基于充分论证;建立多级审核制度,要求各镇人大主席要先行审核再报城区人大代表工委,代表工委收到代表团提交的建议后,组织人员对建议内容合规性、事实依据及聚焦度进行把关,对不符合要求的建议及时退回修改。经过严格把关,代表建议质量有所提升,2025年交办的大会期间的138件建议,办理结果为A类件(明确已解决或年内能解决的)的35件,占25.36%,A类件占比比2024年有所提升。

3.关于“推动代表建议跟踪督办机制执行不够有力”问题的整改。

针对“为民服务理念树得不牢,对涉及群众生产生活‘急难愁盼’的代表建议跟踪督办力度不够”问题:

(1)建立常态化代表建议督办机制。代表建议交办后,及时跟进、了解办理进度;定期召开督办会议,听取办理部门情况汇报,全面了解掌握办理进度。同时对部分建议实行重点督办或领导领衔督办,强化过程跟踪。2025年8月,常委会领导选择代表长期关心关注并提出建议的事项进行督办,政府相关部门领导现场答疑解惑代表提出的问题,进一步强化办理工作的透明度和双向沟通交流,提高建议办理水平。

(2)开展代表建议办理工作“回头看”。常委会组成专题调研组,于2025年9月至11月对本届人大一次会议以来城区人大代表在会议期间提出的建议办理落实情况开展“回头看”。调研组从2022年-2024年236件B类件中,选取承办10件以上的单位作为重点抽查单位,主要从城区水利局、农业农村局、交运局、住建局、武鸣生态环境局承办的代表建议中选取部分建议(21件)作为调研项目开展实地调研检查。调研组分别深入城厢镇、甘圩镇、双桥镇、府城镇、仙湖镇、灵马镇等开展实地调研,同时邀请承办单位领导、提出建议的代表参与调研、座谈,面对面了解办理进度、倾听需求、共商解决办法。经过“回头看”,一批涉及饮水安全、城市建设、交通、环保等群众期盼的问题得到解决或加快推进,代表、群众的获得感、幸福感得到进一步提升。

(3)完善答复审核把关及整改落实反馈机制。城区人大常委会代表工委与政府督查室联合制定答复审核标准,对内容空洞、措施泛化的答复退回重办,并要求承办单位分管领导签字确认。“回头看”工作提出的问题与年度代表建议办理工作情况一同提交2025年11月份的常委会会议审议后,已向政府及其相关部门印发了落实审议意见的通知。

4.关于“落实意识形态工作责任制不够到位”问题的整改。

(1)针对“意识形态工作研究不足”问题:一是机关党组高度重视意识形态工作,严格落实党管意识形态工作原则,成立意识形态工作领导小组,坚持每半年研究部署意识形态工作,每次会议研究的议题具体、务实,并规范做好会议记录,切实推动机关意识形态工作。2025年6月、12月先后两次召开机关党组会议,研究2025年城区人大新闻宣传工作会议方案、通报机关2025年宣传和意识形态工作情况,进一步夯实意识形态工作基础。二是扎实推进机关意识形态工作。按照职责认真开展机关意识形态工作,制定宣传工作方案、健全宣传工作队伍,抓好人大工作重要环节、重要活动的宣传,充分挖掘代表先进事迹,讲好人大故事。持续加强武鸣人大网站、“武鸣人大”微信公众号的管理,定期推送工作信息。认真总结机关意识形态工作,深入查摆剖析问题,针对性提出整改措施,不断提升机关意识形态工作。2025年,共编辑《武鸣人大》6期,通过“武鸣人大”微信公众号推送发布人大工作信息300余条,在市级以上报刊媒体刊载宣传稿件259篇,没有发生负面网络舆情。

(2)针对“铸牢中华民族共同体意识不够强”问题:一是加强理论学习,提高思想认识。注重将习近平总书记对民族团结工作的重要指示、民族团结有关理论知识纳入机关党组会、支部“三会一课”学习内容,提高全体机关党员干部对铸牢中华民族共同体意识工作的重要认识。2025年度,机关党组、机关党支部上半年、下半年分别召开了关于民族团结工作的专题学习,学习有记录、有讨论、有发言;全体党员在第一季度的党员理论学习中认真学习了《求是》杂志上发表的习近平总书记重要文章《铸牢中华民族共同体意识 推进新时代党的民族工作高质量发展》;在2025年第三季度的党员大会中,城区人大常委会党组书记、主任黄国录还为全体党员进行主题为《牢牢把握新时代党的民族工作主线,铸牢中华民族共同体意识》的党课授课,努力使铸牢中华民族共同体意识的学习有深度、有实效。二是规范会议部署,明确目标责任。机关党组、机关党支部分别于上、下半年召开 2 次专题会议研究,专题研究、部署机关民族宗教工作,确保机关铸牢工作目标清晰,全体班子成员的思想行动全面统一。三是压实“一岗双责”。机关党组班子、班子成员的年度述职述廉报告都对“民族团结创建工作开展情况”进行了撰写,班子成员切实履行了民族团结工作责任。

(3)针对“意识形态工作重视不够”问题:强化意识形态工作责任制落实,严格履行意识形态工作“一岗双责”,特别针对2019年—2024年班子成员年度个人述职述廉报告未体现落实意识形态工作的情况,严格督促提醒班子成员认真撰写机关党组班子及个人述职述廉报告,注意总结落实意识形态工作的情况,机关党组书记加强审核把关,杜绝遗漏,充分展现人大机关落实意识形态工作情况。机关党组班子、班子成员2025年度述职述廉报告都针对落实意识形态工作的情况进行了撰写,班子成员切实履行了意识形态工作责任。

(二)在“全面从严治党压力传导不够严实,重点领域廉政风险仍然存在”方面

1.关于“廉政风险防控有短板”问题的整改。

(1)针对“财务制度建设不完善,制度执行不严格”问题:一是全面开展反馈问题整改。针对巡察组反馈的问题逐条逐项开展专项清查,建立问题台账,对支出材料不全、不规范的马上整改,健全完善手续,实施“销号”管理。二是健全完善机关财务制度。组织相关人员修订完善《南宁市武鸣区人大机关财务管理制度》,进一步规范财务管理,规范财务收支,规范支出管理流程。组织机关各委室相关人员加强对财务制度和报账程序的学习,分管领导、财务人员严格按照财务审批程序对报销票据进行严格审核,对不规范、材料不齐全的一律不准审批,不准入账。三是严格落实重大事项决策机制。重新修订完善《中共南宁市武鸣区人大机关党组“三重一大”事项议事决策制度》,切实加强对人大机关财务管理和监督,管好用好每一笔财政资金。对非日常开支的项目经费开支特别是大额度资金的使用,进一步规范支出管理,确保资金安全,杜绝廉洁风险隐患。四是加强学习培训,强化责任意识。组织分管领导、财务人员加强学习培训,学习相关财务制度规定,强化财务人员责任意识,提升财务人员业务水平。在今后工作中严格落实财经纪律要求,及时、有序地进行业务核算,坚持做到日清月结、规范装订财务凭证。分管领导加强日常监督,杜绝此类问题再次发生。

(2)针对“固定资产管理有缺失”问题:一是全面清查固定资产。对单位现有固定资产进行全面清查核实,登记造册,查缺补漏,建立资产登记台账。严格执行固定资产管理制度,加强日常管理和维护。二是规范处置流程。补充完善已移交各镇联络站固定资产的移交手续,指导各镇登记入账,并加强日常管理和维护。

2.关于“推进全面从严治党主体责任不够有力”问题的整改。

(1)针对“执行公务接待管理制度有偏差”问题:一是严格规范公务接待活动。严格执行中央八项规定,进一步加强公务接待管理。二是严格财务审批把关。所有公务接待都必须严格按照公务接待相关规定,规范审批程序。三是规范报销凭证。公务接待的凭证应当包含财务票据(含用餐清单)、派出单位公函和公务接待申请单、公务接待报销单,否则不予报销。

(2)针对“厉行勤俭节约,反对铺张浪费落实不够到位”问题:一是加强宣传教育。加强厉行节约、反对铺张浪费的宣传教育力度,提高工作人员的节约意识,牢固树立“过紧日子”的思想观念。二是完善制度建设。修订完善南宁市武鸣区人大机关内控制度,从源头加强对各类资源的管控。三是强化监管。加强对厉行节约反对浪费工作的监管力度,对发现的浪费现象及时进行处理。

(3)针对“形式主义仍然存在”问题:针对精准帮扶存在形式主义倾向的情况,一是结合实际,制定方案。立足上年度帮扶成效与本年度帮扶实际,制定年度帮扶方案,确保方案目标清晰、措施具体,坚决杜绝照搬往年模板,使每一项措施都贴合实际,操作性强,切实体现工作的递进性与创新性。二是加强帮扶指导,落实帮扶责任。督导落实帮扶方案及个人帮扶计划,督促帮扶责任人通过常态化走访、交流,精准掌握帮扶户的动态变化和真实反馈,及时开展相应的帮扶工作,落实帮扶责任,确保工作始终紧跟实际,有效解决困难,提升帮扶对象的满意度和获得感。

(4)针对“形式主义仍然存在”问题:针对述职述廉报告存在形式主义倾向的情况,一是深化思想认识,提高政治站位。 组织党组班子成员深入学习领会上级关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神,深刻认识总结工作模板化、抄袭应付的危害性,切实增强撰写高质量总结的思想自觉和行动自觉。二是结合年度工作要点、重点任务和新的形势要求,研究制定本年度工作总结的指导性提纲或要点。提纲应明确需要重点总结的年度特色工作、创新性举措等,从源头上避免与往年结构、内容的简单重复。三是落实“一把手”审阅负责,党组书记对班子工作总结负总责,亲自指导提纲制定、全程参与总结研讨、严格把关最终稿。党组书记对班子成员个人述职述廉报告严格审阅,发现存在照抄照搬、内容相似度等问题,进行提醒并退回修改完善。

(5)针对“班子成员履行‘一岗双责’不够重视”问题:一是强化学习教育,明确责任定位。组织班子成员系统学习党风廉政建设责任制、“一岗双责”等相关党内法规和文件精神,明确班子成员在分管领域内肩负的主体责任、监督责任和领导责任,确保每位成员熟悉责任制的具体内容、工作要求和流程节点。二是严格执行党风廉政建设责任清单、“一岗双责”主体责任清单。班子成员结合分管领域工作实际,制定年度党风廉政建设与“一岗双责”责任清单,由机关党组书记审阅并报驻党办纪检组审核,审核通过后适时公开,机关党组定时召开会议,听取各党组成员落实清单情况汇报。三是明确规定班子成员每年必须开展监督谈话,确保覆盖关键岗位、重点领域。谈话内容要聚焦廉政风险、苗头性问题和工作薄弱环节,做到红脸出汗、防微杜渐。规范谈话记录,建立台账,确保谈话实效,避免流于形式。

3.关于“推进扫黑除恶及平安武鸣建设工作有欠缺”问题的整改。

针对“扫黑除恶及平安武鸣建设统筹谋划还不够到位,在落实责任、风险防控等关键环节存在不足”问题:

一是健全常态化研究部署机制。严格落实党组主体责任,将平安机关建设纳入人大机关党组年度重点工作,分别于3月24日、7月23日、12月22日召开机关党组会议专题研究部署机关平安建设工作,实现年度系统谋划、常态推进,彻底扭转以往“重业务、轻平安建设”的倾向。同时,研究制定《南宁市武鸣区人大机关2025年平安建设工作计划》,明确领导机构、目标任务、推进举措,做到年初有计划、年中有小结、年末有总结,形成全链条工作闭环,确保机关平安建设取得实效,年内实现“零发案”机关单位目标。

二是动态优化防控举措。紧扣当年社会治安形势、城区重点工作部署和平安机关建设实际,统筹推进禁毒、扫黑除恶、反电信网络诈骗等工作,着重研究制定《南宁市武鸣区人大机关2025年度反电信网络诈骗工作计划》,常态化开展风险提醒,机关干部反诈知晓率、防护措施落实率均达100%,风险防控能力持续提升。

三是扎实开展法治宣传教育。立足人大职能定位,将法治宣传教育深度融入人大依法履职全过程,“线上+线下”齐发力,努力构建立体化、精准化的法治宣传格局。线上,持续深化“一月一部法”宣传,依托武鸣人大等各种微信公众号,重点发布推送《宪法》《民法典》等13部法律法规及有关典型案例、法治重要论述等相关普法信息,阅读量、影响力稳步提升,真正将公众号打造成为干部职工、人大代表和广大群众指尖上的“法治微课堂”。线下,注重发挥各镇人大代表联络站(基层立法联系点)在普法宣传工作中的前沿阵地作用,结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等主题活动,突出宪法法律、禁毒、扫黑除恶、反诈等重点知识集中宣传。年内,指导各代表联络站(基层立法联系点)先后举办法治讲座30多场,开展法治宣传活动98场,组织人大代表、“三官一员”送法上门500多人次,发放各种宣传资料8000多份,切实增强人大代表、基层群众的法治意识和法律素养。

四是强化常态跟踪督办。将平安机关建设、反电信网络诈骗等工作纳入机关日常督查范围,定期检查工作推进、资料归档等情况,以常态化督办保障工作连续性、规范性,彻底解决“重部署、轻跟踪、缺资料”问题。

4.关于“为人民服务理念树立不牢,信访工作质效不高”问题的整改。

针对“信访工作责任落实不到位,工作主动性不足,未将‘以人民为中心’的发展思想贯穿信访工作始终”问题:

(1)对“来信来访处置不到位”的问题,积极组织信访工作人员及分管负责领导参加城区组织的各项信访专题培训、城区大接访活动等。召开信访案例剖析会议,重点剖析“重答复、轻实效”的危害,增强信访工作意识,从“被动接访”向“主动服务”转变。

(2)对“答复内容质量不高”的问题,整改期间对新收信访件实行“登记 - 转办 - 督办 - 反馈”全流程标注。今年以来共收到信访总量13件11人次,其中来访9批17人次,来信4件3人。呈送领导信访件由专人跟踪并及时将结果反馈群众,杜绝“只呈送不落实”;未明确处理意见的件数实行“动态清零”制度,主动督促政府职能部门加快办理,明确办理时限,严格把关答复内容质量,对敷衍式答复和答非所问答复退回职能部门整改,给出有效处理意见反馈群众后由人大信访室记录在案,形成工作闭环。

(3)对“转办至职能部门的来信来访监督不力,未能一步跟踪职能部门处理结果”的问题,对多人重复来访件信访重点关注,优先办理重复来访信访事件,安排专人对接,详细了解事件并对相关职能部门传导压力,积极落实并反馈群众,从源头减少同一事件多次来访。截止目前,没有出现有多人重复来访信访情况。

(三)在“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位,党组织领导作用发挥不够有力”方面

1.关于“推动落实民主决策制度不到位”问题的整改。

(1)针对“‘三重一大’制度执行不到位,程序执行不规范”问题:一是深化学习教育。组织党组成员及相关工作人员开展“三重一大”制度专题学习,重点解读事项范围、金额标准、议事程序和纪律要求。运用已发生的典型反面案例开展警示教育,增强规矩意识。二是规范决策程序。细化议题申报审核流程,要求“三重一大”事项必须提前报送材料,党组书记严格把关。规范会议记录,详实反映讨论过程与表态,严禁擅自变更集体决议,确需调整的重大事项(如预算变更)必须重新履行集体决策程序,形成新纪要,杜绝修改原纪要的行为。三是加强监督问责。建立“三重一大”决策事项管理台账,明确责任与时限,加强执行情况跟踪督办。建立定期自查与专项检查机制,每季度或半年对制度执行情况,特别是程序合规性、记录完整性进行检查评估。对检查中发现的不符合决策程序情况,及时提醒、加强整改,切实维护制度刚性。

(2)针对“‘三重一大’事项讨论不充分、决策过程透明度和规范性不足”问题:一是细化规则,深化审议。修订完善党组议事规则,明确工程类、采购类等事项上会审议必须附关键论证材料,确保对项目核心环节进行实质性审查。严格议题预审,由分管领导对材料完整性负责,办公室会前严格把关,材料不全的议题不予上会。加强党组成员业务培训,提升其对复杂事项的审议能力。二是规范程序,透明决策。严格落实“末位表态”制度,要求主要负责人最后综合归纳表态,会议记录须逐一、详实记载每位成员的发言要点和明确意见。规范会议记录与纪要管理,全面记录讨论过程、主要分歧及决议,确保内容真实完整,并经与会成员签字确认。三是强化监督,严格管控。对过往“三重一大”决策项目开展专项“回头看”,重点核查程序合规性、材料完整性和记录真实性。建立常态化监督机制,定期组织自查并主动接受纪检监察部门专项检查,将末位表态、记录规范等作为核心检查内容。

2.关于“基层党建根基筑牢用力不足,机关党组抓支部引领不够有力”问题的整改。

针对“民主生活会制度落实不力,案例剖析会流于形式”问题:严格落实党的组织生活制度。坚持民主生活会制度,会前广泛听取意见、深入谈心交心,会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。切实开展批评和自我批评,会前,组织党组成员撰写个人发言提纲,结合会议主题和典型案例剖析,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,见人见事见思想,明确整改方向和措施;会上开展批评与自我批评,对个人发现的问题要深入剖析原因,对同志严肃认真提意见;会后,认真整改,确保以案促改取得实效。

3.关于“落实主题教育成效不明显”问题的整改。

针对“落实主题教育工作存在差距,理论学习浮于表面,专题组织生活会不认真、走过场”问题:一是每逢党中央部署重大主题教育,机关党组在第一时间召开党组会议进行专题学习、专题研究、专题部署。会议结合实际,审议通过机关开展主题教育的具体实施方案,明确指导思想、目标要求、重点任务、方法步骤、组织领导和工作责任,确保主题教育高起点谋划、高标准启动。二是实行“预研+研讨”深度学习模式。会前,将学习资料或研讨重点提前发放,党组成员认真预习、撰写发言提纲或心得体会。会上,安排充足时间进行深入研讨,每位党组成员结合分管工作和思想实际作针对性发言,交流认识、剖析问题、提出思路,鼓励思想碰撞和观点交锋。 指定专人负责详细、准确记录学习研讨情况,会议记录需经党组书记审阅签字确认。三是召开支委会讨论决定组织生活会的各项议程,强化党支部书记作为开好专题组织生活会第一责任人的职责,支部委员会负责具体组织和落实;指定专人详细记录; 严格会议程序, 确保会议包含支部书记代表支委作对照检查、党员逐一发言开展批评与自我批评、支部书记总结表态等基本环节。

4.关于“基层党建根基筑牢用力不足,机关党组抓支部引领不够有力”问题的整改。

针对“‘三会一课’制度落实有差距,未按规定召开支委会、党员大会和上党课的情形时有发生”问题:严格党的组织生活制度,坚持“三会一课”制度。2025年至今,机关党支部坚持每月召开支委会,每季度召开一次党员大会,落实党员领导干部讲党课制度,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化。安排专人负责“三会一课”记录工作,每次组织活动都记录完整,内容详实,真实反映活动情况。

5.关于“落实基层党建工作责任制不够到位,党建工作管理不够扎实”问题的整改。

针对“抓基层党建工作还存在不足,指导检查发展党员有欠缺,档案整理不够规范”问题:一是对反馈的机关党员关于发展对象集中培训时间的问题,已根据要求对相关党员的整改情况撰写了说明,并完善了支委对相关党员发展期间的学习培训的考核材料。二是对入党材料审核把关不严的问题,及时补充完善相关同志的入党材料,规范好党员材料。三是积极参加城区直属机关工委的党建业务培训,及时向支委传达学习培训内容,进一步强化党建业务知识。

6.关于“基层党建根基筑牢用力不足,机关党组抓支部引领不够有力”问题的整改。

针对“党内政治生活不严肃,组织生活会开展批评和自我批评不规范”问题:一是严肃党内政治生活。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部民主生活会等制度,提高党内政治生活质量。2025年至今,党员领导干部坚持以普通党员身份自觉参加支部活动,为其他党员作出表率。二是规范开好年度组织生活会。于今年3月底召开2025年度机关党支部组织生活会,严格按照主题要求,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后将制定整改措施,逐一整改落实。三是认真开展批评与自我批评。支委成员带头开展批评和自我批评,坚持实事求是,红红脸、出出汗。其他党员同志将按照相关要求,把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育情况作为对照检查的重要内容,紧扣5个方面的重点查摆突出问题,找准思想根源。

7.关于“深化推进‘双联系’制度存在薄弱环节”问题的整改。

针对“落实‘双联系’制度存在短板,未能充分发挥党组织领导作用,对基层人大代表联络站建设督促指导力度不够,联络站运行成效不佳”问题:一是严格落实“双联系”制度。2025年8月-9月,城区人大常委会领导带领常委会组成人员对40名驻镇城区人大代表开展走访活动,听取代表对城区人大常委会和“一府一委两院”工作的意见、建议,并了解代表的生产生活情况。各代表联络站在年初做出年度的接待、走访选民活动计划,每月10日安排代表接待、走访群众活动,收集意见建议。通过走访交流,强化代表与群众的联系,让基层的声音能够及时反映,得到解决。二是构建常态化指导检查机制。加强落实机关党组、党支部与各联络站开展“一对一”指导联系活动,不定期到联络站开展联系指导工作;代表工委定期对联络站开展全面检查,涵盖制度落实、活动记录、履职档案等方面,及时发现指出问题并要求整改。同时,指导各镇各联络站之间进行交流学习,相互促进。三是指导各联络站常态化开展“十个一”活动。指导各镇各联络站结合实际日常开展学习、调研、视察、向选民述职等活动,把“十个一”活动作为常规动作长期坚持并做好记录;同时强化宣传,将一些履职情况较好的代表、工作开展比较好的联络站进行宣传报道,进一步提高代表履职积极性,提升联络站知名度,全面提升联络站运行成效。

(四)在“对问题整改不够重视,推动落实巡察问题整改责任不够彻底”方面

1.关于“对问题整改不够重视,推动落实巡察问题整改责任不够彻底”问题:针对“巡察整改工作重要性认识不足”的情况,2025年以来,严格按照城区党委第四巡察组的巡察反馈意见和要求,扎扎实实推进落实巡察整改工作。一是召开专题会议部署。2025年9月12日城区党委第四巡察组反馈意见后,机关党组迅速于5 个工作日内召开机关党组扩大会议,专题研究巡察整改工作,制定巡察整改方案,明确整改目标、任务分工及时间节点,扎实有序推进巡察整改工作。二是组织召开专题民主生活会。机关党组于2025年11月6日召开机关党组巡察整改专题民主生活会,班子及班子成员对照问题查摆不足、开展批评与自我批评,提出整改措施。会后15日内将民主生活会相关材料报送城区纪委、党委组织部、巡察办和派驻纪检组。三是压实整改主体责任。制定《机关党组巡察反馈问题整改任务分解表》,将会议部署、问题整改等任务分解至具体责任人,定期召开整改推进会,安排专人跟踪整改进度、收集整改台账。

2.关于“对问题整改不够重视,推动落实巡察问题整改责任不够彻底”问题:针对“对巡察反馈问题未能举一反三,落实整改不深入”等情况,一是完善制度并强化学习落实。指导机关党支部严格落实“三会一课”制度,每季度至少安排1次研讨交流,规范会议记录;修订机关《“三重一大” 议事规则》,细化重大事项界定标准,明确议事记录包含“成员表态 + 末位发言”内容;完善机关财务管理制度,加强机关财务管理审查。同时,加强对“三会一课”制度、“三重一大” 议事规则、财务管理制度等制度规则的学习,严格落实相关制度规则,不断提升机关制度化、规范化水平。二是建立常态化监督机制。将巡察问题整改落实情况作为机关年度重要监督事项,安排专人对机关党支部当月“三会一课”开展情况、机关“三重一大”议事情况等进行核查,发现记录不规范、流程缺失问题立即督促整改;每季度由办公室行政股开展费用支出凭证自查,重点核查维修、接待等费用的证明材料完整性,推动巡察问题整改有序见效。

三、下一步工作安排

城区人大常委会机关党组将进一步提高政治站位,持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固巡察成果,加力、加劲、加措施,以巡察整改为契机推进城区人大常委会机关党风廉政建设工作再上新台阶。

(一)继续抓好巡察整改工作,确保整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,持续推进整改各项措施、巩固整改成效。对需要长期整改的任务,紧盯不放、分步实施;对正在整改的问题,持续紧抓问题不放,加强跟踪督办,整改一个销号一个,坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不放过,确保逐步整改落实到位。

(二)进一步建章立制,构建长效机制。针对巡察指出的薄弱环节和突出问题,在坚持立行立改、快整快改的同时,更加注重治根本、管长远的制度体系建设,从根本上堵塞漏洞、解决问题。坚持把建章立制贯穿整改工作始终,建立健全制度机制,努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,构建起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

(三)强化督促检查,全面转化成果。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工的日常教育和监督管理,进一步严明纪律,务求实效,真正将整改成果转化为推动人大工作高质量发展的强大动力。 

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771—6215025;通讯地址:南宁市武鸣区人大常委会办公室(武鸣区城厢镇香山大道166号);邮编:530199;电子邮箱:wumingrenda@126.com。                

                           中共南宁市武鸣区人大常委会机关党组      

                                            2026年5月28日 

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