经常走南宁东环那段路的朋友,对一件事应该深有体会,早晚高峰从凤岭往五象方向,明明是快速路的标准,走起来跟城市主干道没什么区别,红绿灯虽然没有,但车流量大到你根本快不起来,尤其三岸大桥前后那一段,四车道的断面硬是被挤得像两车道在用。
这条路的前身是G7201南宁绕城高速东环段,总长大概45公里,从安吉片区一路拉到东盟国际物流基地那边。2016年7月,市里正式把三岸到六律这段变更为城市快速路,算是给这条路换了一个身份。
换身份的逻辑是说得通的。南宁这些年重点往东、往南扩,五象新区起来了,凤岭片区起来了,埌东那边更不用说,原来的绕城高速被城市包在了里面,它已经不是”绕城”了,是穿城。既然穿城,那就按城市快速路的标准来管,让沿线的片区能开口接入,不用再绕到收费站才能上下。
道理是这个道理。
问题出在哪儿呢,出在南段。南段只有11公里,双向四车道,路基宽度26米。这个断面放在十几年前,跑跑货车、过过境车辆,绰绰有余。放到现在,五象新区的居住人口翻了好几倍,良庆那边每天早上往埌东方向通勤的车流量,跟当年完全不是一个量级。四车道的容量,接不住这么大的通勤需求。
有朋友跟我说过一个细节,从玉洞收费站那个方向上来,早高峰七点半到八点半之间,基本是走走停停的状态,前面一个匝道汇入口设计得比较短,车辆并线的时候后面就得踩刹车,一踩刹车后面跟着一串,整段路的速度就被拉下来了。这种体验跟快速路三个字完全对不上。
而且还有一个让人头疼的地方,就是所谓的断头路段。原来高速公路改快速路,规划里写得很清楚,全程立交、无红绿灯。但改造不是一天能改完的,有些节点的立交还没建好,有些匝道的衔接还没打通,中间就出现了”断头”的情况。你在快速路上跑着跑着,前面突然要下到地面道路绕一圈再上来,这个体验对于每天通勤的人来说,时间上很不划算。
从规划的角度看,市里当时的思路是两步走,第一步把原来的东环改成快速路,第二步在外围再建一条新的绕城高速,周长120公里,把城市扩张后的新区域都圈进去。新环建好之后,过境的货车和长途车走外环,原来的东环就专心服务城市内部的通勤。
这个规划2011年的时候就说已经开工了,到现在十几年过去,外环的部分路段确实通了,但整体闭合还没有完全实现。这就导致一个局面,过境交通和城市通勤交通还是混在一起跑,尤其是大货车,从那容互通往南宁东收费站那个方向,重型车的比例很高,跟小轿车挤在同一条路上,变道压力大,安全隐患也不小。
搞不好再过两三年,等五象南边那几个大盘的入住率继续往上走,南段四车道的瓶颈会更明显。到时候是拓宽还是另辟新路,这个选择题迟早要做。
让人担心的是,拓宽的难度比新建还大。两边已经是成熟的城市建成区了,拆迁成本和施工周期都不是小数目。当年规划的时候,南段只留了26米的路基宽度,说明那个年代对这个方向的发展速度估计不足。这不是谁的错,城市扩张的速度确实超出了预期。
从生活层面来说,住在五象和良庆的朋友,现在出行的选择并不多。地铁能覆盖一部分,但站点之间的距离和换乘的便利程度,跟埌东那边比还是有差距。快速路如果跑不快,地铁又不够密,公交车走地面更慢,那通勤这件事就变成了一个每天都要面对的消耗。
南宁这座城市的骨架在拉大,五象新区的定位也很高,但骨架拉大之后,血管得跟上。东环这条路从高速变快速路,身份是换了,但血管的粗细没变,血流量却翻了几倍。这个矛盾不解决,东边和南边的通勤体验很难有质的改善。外环什么时候能彻底闭合,南段什么时候能扩容或者找到替代方案,这两个问题悬在那里,暂时还没有明确的时间表。