南宁市广大企业经营者： 在生产经营发展过程中，当您遇到违规异地执法、趋利性执法，乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要等问题怎么办？南宁市人民政府行政执法协调监督局为您分忧解愁。
法治是最好的营商环境。2025年，党中央、国务院从战略和全局高度部署开展规范涉企行政执法专项行动，为此，南宁市全面开展规范涉企行政执法专项行动暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。经过一年努力，专项行动取得了阶段性成效。但企业在生产经营中还不同程度遇到行政执法领域问题，制约企业的发展。今年年初，中央纪委将纠治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战重点任务，作为重大民生实事统筹推进，为了让企业减负松绑、轻装前行，充分激发市场主体活力与发展动能，我们诚挚邀请您主动参与、积极发声，与我们同心同向、携手发力、共同监督，一起打造公平公正、透明高效、暖心安心的一流法治化营商环境，让您在邕投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心。
重点聚焦8类涉企行政执法突出问题，欢迎您实事求是、客观如实反映：
（一）乱收费问题。违规设立收费项目；未按规定范围、对象、标准收费；利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收取中介服务费，或只收费不服务；违规将政府职责范围内事项交由事业单位或中介组织承担并收费；不执行收费公示制度、不出具合法收费票据等。
（二）乱罚款问题。超出法定权限或范围进行罚款；未规范执行行政裁量权基准，随意进行大额顶格处罚；重复处罚；罚没收入异常增长；过度罚款，不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚，类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重等情形；只罚款而不责令当事人改正或者限期改正违法行为；罚款收缴后不再跟踪核查违法行为是否消除，任由违法行为持续存在；将罚款与绩效考核挂钩等。
（三）乱检查问题。不严格执行“扫码入企”制度规定；实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；行政检查事项未经公布；检查频次高，超越行政检查年度频次上限；重复检查、多头检查、运动式检查、以观摩等各种名义变相检查；违反行政检查“五个严禁”“八个不得”，报复性检查、逐利性检查等。
（四）乱查封问题。滥用行政强制措施，超权限、超范围、超额度、超时限查封涉案财产等情形；未妥善保管，使用或损毁查封、扣押的场所、设施或者财物等。
（五）违规异地执法问题。远洋捕捞式执法；未履行协作程序或超越协作权限在异地开展执法；采取“钓鱼”执法等手段，诱导外地企业或个人在本辖区实施违法行为，以此制造管辖连接点；通过夸大或捏造案件与本辖区的关联，牵强解释“违法行为发生地”，不当扩张解释“属地”连接点，违规获得管辖权；在法律已有明确规定或上级已经制定管辖情况下，对不属于自己管辖的案件进行立案等。
（六）趋利性执法问题。将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；将考核考评结果与罚没收入挂钩；直接下达或者变相下达罚没收入指标；违规违法争抢有罚没收入的案件管辖权；为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定等。
（七）执法标准不一致、要求不统一问题。同案不同罚，同一行政执法部门的不同执法人员，对同一执法事项的标准不一致、要求不统一，或不同行政执法部门对同一企业的执法标准或要求相互冲突，导致行政相对人无所适从；变相增加条件，设置门槛，行政执法部门超越法定权限，以内部规定、技术标准、操作指引等非立法形式，对行政相对人施加法律法规、规章未明确规定的义务或限制，增加其合规难度与负担；执法裁量失范、畸轻畸重，行政裁量权基准幅度不合理，裁量的标准、条件、种类、幅度、方式、时限等不统一，导致行政执法该严不严、该宽不宽、畸轻畸重等，以及其他没有法定依据擅自减损执法对象权益、增加执法对象义务的行为等。
（八）其他违反执法规范要求的问题。滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要、粗暴执法；伪造、篡改、隐匿证据；借请托事项收受贿赂甚至主动索贿；利用职权或职务影响收受礼品礼金、接受宴请等；执法不作为，有案不立、有案不查、推诿扯皮、拖延处理等。
您可通过“南宁市经营主体反映执法司法领域问题响应处置机制”反映问题，主要渠道如下：
（一）线上渠道。将相关问题线索发送至电子邮箱nn5531720@126.com(邮件主题请注明“问题线索”),可通过文字描述、照片、视频等形式提供线索材料；也可通过全区12345政务服务便民热线、“桂商码”及“智桂通”等线上平台提交执法司法领域相关诉求与问题线索。
（二）线下渠道。将问题线索及相关证据书面材料邮寄至南宁市青秀区东葛路125号，南宁市人民政府行政执法协调监督局收（邮编号：530022）；也可到各级工商联、园区办、信访局、综治中心窗口等场所反映执法司法领域问题线索，由相关单位线下受理处置。
（三）来电举报。可致电12345热线或0771-5820260反映问题线索，电话征集时间为：工作日上午9:00-12:00；下午3:30-5:30。
我们将严格为您保密，依法依规核查督办每一条线索，坚决督促相关部门立行立改、严查严处。
营商环境人人共建，发展环境人人共享。我们将以最务实的举措倾听企业心声、破解企业难题，持续规范涉企行政执法、优化营商环境。也请您坚持依法合规诚信经营，共同守护社会公平正义，以高水平法治护航南宁市经济高质量发展！
此致
敬礼！
南宁市人民政府
行政执法协调监督局
2026年4月
