坚持立法先行,以更高质效助力法治南宁建设。“十五五”时期,将紧扣规划纲要,科学制定五年立法规划和年度立法工作计划,聚焦新质生产力、人工智能、城市更新、绿色低碳、历史文化保护、智慧城市、营商环境优化、民生关切保障等重点领域、新兴领域,加快立法节奏,补齐法治短板;建立健全法规动态清理机制,确保法规与时代发展同频同步;深入推进地方性法规“进入执法、融入司法、列入普法”,综合运用立法后评估、执法检查等“立法+N”模式,推动法规全面落实。2026年,立法项目安排突出“快”与“准”,落实好“2+2+14”立法工作安排,即继续审议那考河保护管理规定、建筑垃圾管理条例2件法规草案,初次审议城市更新条例、社会信用规定2件法规草案,开展人工智能产业促进、低空经济发展促进等14项立法调研,加快立法步伐,精准对接发展需求;开门立法突出“广”与“深”,充分发挥基层立法联系点作用,用好“国字号”“桂字号”“邕字号”三级基层立法联系点网络,在立法调研、草案征求意见、立法评估等环节全过程听取民意,确保每一项立法都满载民意、回应关切;法规实施突出“实”与“效”,坚持立法与实施并重,持续推动地方性法规“进入执法、融入司法、列入普法”,加强法规实施情况的跟踪评估,确保法规“立得住、行得通、真管用”。
彰显监督实效,以更大作为推动首府高质量发展。“十五五”时期,将紧扣规划实施,围绕现代化产业体系建设、城市精细化治理、高水平对外开放、民生实事项目落实等开展常态化跟踪和专项监督;积极探索“监督+调研”“监督+询问”“监督+评议”等组合模式,打好监督“连环拳”“合成仗”;进一步完善审议意见闭环办理机制,让监督真正长出“牙齿”。2026年,重点监督聚焦五个“靶点”,聚焦提升城市精细化治理水平、加快建设全国性综合交通枢纽城市、高质量服务建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心、持续畅通和拓宽“南宁渠道”、提升为民办实事效能等五个方面开展重点监督,破解发展难题;监督方式用足五环“连击”,综合运用系统性谋划、联动式推进、清单式交办、视察式督办、测评式问效的“五连环工作法”,对监督议题实行全链条跟踪,让监督工作形成全过程闭环;监督力量实现五级“联动”,强化上下级人大联动配合,充分发挥五级人大代表在监督中的主体作用,组织代表围绕监督议题开展视察调研,让代表监督更接地气、更有底气、更具实效。
深耕民主实践,以更优服务支持和保障代表履职。“十五五”时期,将从代表履职能力提升、建议办理闭环、民主实践平台建设三个维度协同发力,推动全过程人民民主走深走实;健全系统化培训体系,增设人工智能、涉外、数字经济等课程,增强代表综合素质;巩固站点深度融合标准化建设成果,推进“国字号”基层联系点建设,构建“联系点+联络站+采集点”民意网络;深化“混合编组、多级联动、履职为民”机制,推动代表联系服务群众常态化长效化;建立重点建议“三级督办”机制,构建“代表调研、人大建议、党委同意、书记点题、政府落实、部门办理”的闭环流程,切实提升建议落实率和办结质量。2026年,抓好换届选举,依法有序做好市县乡三级人大换届选举组织服务和指导督导,确保风清气正;抓好建议交办督办,做实“召开对接会、召开交办会、定期通报办理进度、市领导领衔督办、向常委会会议报告办理工作情况”五个步骤,加强代表建议办理全过程跟踪问效,切实提高落实率和满意率;巩固重大民生实事项目人大代表票决制成果,推进“三官一员”进站点常态化,进一步丰富联系服务群众形式,推动民主实践向基层延伸。
强化数智赋能,以更实举措提升人大履职效能。“十五五”时期,将全面拓展人工智能应用场景,在立法环节探索利用AI辅助法规草案起草、条款比对、民意归集分析,在监督环节运用大数据和AI模型对预算执行、民生实事进展等进行智能预警和趋势研判,在代表工作中推进智慧代表平台建设,实现履职档案数字化、建议办理智能化跟踪,推动人大工作从“经验驱动”向“数据驱动”转变。2026年,加快提升财经联网监督平台、移动城建环保监督平台、代表履职管理系统等智能化水平。
突出强基固本,以更严要求加强自身建设。始终坚持把政治建设摆在首位,持续落实“第一议题”制度,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保人大工作正确政治方向;自觉接受党的全面领导,坚持重大事项请示报告制度,确保党中央、自治区党委、市委各项部署要求在人大系统落地生根;强化党性锤炼,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,深化“机关党建+行动学习”实践探索,组织开展“开局拼发展 实干铸忠诚”党员先锋行动,深入推进“五融五争先”(强化思想融聚,在培根铸魂上争先;强化堡垒融合,在强基固本上争先;强化履职融推,在工作提质上争先;强化服务融心,在为民履职上争先;强化清廉融筑,在清风正气上争先)工作;强化履职能力提升,常态化举办常委会专题讲座和代表履职能力提升培训班等,坚持每周两小时自主读书制度,不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力;强化上下级人大联动协同,构建运转高效、执行有力的工作格局;强化意识形态工作责任制落实,建强首府人大融媒体宣传阵地,用好践行全过程人民民主展示馆,讲好南宁人大故事,不断提升首府人大工作社会影响力和群众认同感。