南宁改革提速!邕宁区走在前列,宾阳县榜单落空!
很多人不理解,为什么同样是南宁下辖的区县,邕宁区能在这轮改革提速中走在前列,而宾阳县却落了空,大家习惯性地会去找原因,什么领导重视程度不同,什么资源禀赋有差异,这些都对,但都是表面的,因为你真去看邕宁区这几年做的事,就会发现一个底层逻辑,不是他们做对了什么大事,而是他们想明白了一件事,就是改革这个东西,拼的不是口号响不响,是你能不能把事情落到具体的人和具体的事上。
邕宁区这次能上榜,靠的就是这股"落实劲儿",他们没搞那些虚的,什么改革动员大会开了多少场,文件发了多少份,这些都有,但不是重点,重点是他们把改革任务拆解到了每个部门每个岗位,你负责什么,什么时候完成,完不成怎么办,全都定死了,这种做法听起来土,但管用,因为改革最怕的就是大家都知道要改,但没人知道自己该干什么。
邕宁区还做了一件事,他们把改革进度公开了,不是给上级看的那种公开,是真的让老百姓能看到、能评价的公开,这个事情看起来简单,但真做起来需要底气,因为你一公开,就意味着你做得好不好,老百姓心里有数,你糊弄不过去,这种压力反过来会逼着你把事情做实,而不是做表面文章。
宾阳县这次没上榜,不是说他们没改革,他们也在改,文件也发了,会议也开了,但问题就出在这,他们把改革当成了一项工作任务,而不是当成一种状态,什么叫工作任务,就是有起点有终点,完成了就算过了,什么叫状态,就是这个东西要持续地做,持续地调整,持续地见效。
宾阳县的改革,很多时候停留在纸面上,你去看他们的改革方案,写得很全,什么优化营商环境,什么提升政务服务效率,什么激发市场主体活力,这些都有,但你再去看落地的情况,就会发现很多事情卡在中间层,该简化的流程还是那么复杂,该下放的权力还是没下去,老百姓和企业感受不到变化,这种改革就是形式主义。
还有一个问题,宾阳县在改革推进过程中,缺少一种紧迫感,他们觉得改革是长期的事,不着急,慢慢来,这个想法本身没错,但问题是在竞争环境下,你慢别人不慢,邕宁区为什么能起来,就是因为他们知道时间窗口就那么点,你不抓住,机会就是别人的,这种紧迫感会逼着你把节奏加快,把效率提上来。
南宁这轮改革提速,表面上看是各个区县在比拼,但往深了说,比的是你对改革这件事的理解到不到位,很多地方把改革理解成了政策调整,觉得只要政策出台了,改革就算完成了,这个理解太浅了,因为政策只是工具,真正的改革是要改变人的行为模式,改变办事的流程,改变资源的配置方式,这些东西不是一纸文件就能解决的。
邕宁区和宾阳县的差距,本质上是对改革认知的差距,邕宁区明白改革要见效,必须让改革红利真正落到市场主体和老百姓身上,所以他们做的每一件事,都会去想这个事情对企业有什么好处,对老百姓有什么便利,而宾阳县更多是在完成任务,做给上级看,这种出发点的差异,导致了最后结果的差异。
改革这个东西,最怕的就是自己觉得自己改了,但别人感受不到,你说你优化了营商环境,但企业办事还是要跑好几个部门,你说你提升了政务服务,但老百姓还是要排队等半天,这种改革就是假改革,邕宁区能上榜,就是因为他们让企业和老百姓真真切切感受到了变化,这种感受才是改革成功的标志。
小贴士:如果你是企业主或者创业者,想了解一个地方的营商环境好不好,不要只看政府发布的政策文件,要去实地跑一跑,看看办事流程是不是真的简化了,窗口人员的服务态度是不是真的改善了,政策承诺的东西是不是真的能兑现,这些细节才能反映一个地方改革的真实水平,邕宁区和宾阳县的差距,其实就藏在这些细节里,你去体验一次就明白了。