4月24日下午，南宁市财政局举办“成本绩效赋能零基预算改革”专题培训，为业务骨干“充电赋能”，推动财政管理从“基数+增长”向“以事定钱”转变。市财政局副局长、党组成员阮仕严主持会议，局内各科室、局属各单位业务骨干参加培训。
会议指出，深化零基预算改革是当前财政管理的一项重要任务。财政部明确要求实行“以事定钱”，破除基数依赖，大力压减低效无效支出。会议强调，要转变“基数+增长”的惯性思维，把成本理念贯穿预算编制、执行、监督全过程，切实提升财政资金使用效能。他希望大家珍惜培训机会，学以致用，推动我市预算绩效管理工作再上新台阶。
本次培训围绕零基预算改革与成本预算绩效管理的政策内涵、实施路径和地方实践展开，系统阐释零基预算的基本概念和核心要义——不以历史预算为基数，每年从零开始，按照必要性、绩效和战略优先级重新分配资金。培训详细对比零基预算与传统增量预算的核心区别，梳理零基预算在全球范围内的实践历程，分析早期推行失败的主要原因，并重点介绍“新零基预算”通过支出审查、绩效预算、风险导向等手段优化支出结构的做法。
成本预算绩效管理是一种基于成本、效益分析与比较，将绩效与预算深度融合的管理模式。它通过科学测算财政投入规模，推进财政资源高效配置和公共服务供给质量提升。培训介绍了北京、上海、安徽等试点省市的改革探索经验，为我市提供了有益借鉴。
我市自2024年开展成本预算绩效管理试点，2025年进一步扩大试点范围。培训结合我市试点成效和工作经验，系统总结成本预算绩效管理的具体实施路径，包括分析对象的选取要点、明目标定绩效基线、理流程核成本、建体系评绩效、定标准控预算和调机制促管理等关键环节，为实际操作提供了清晰的方法指引。
参训人员表示，此次培训内容详实、针对性强，既有政策理论高度，又有实务操作深度，有助于全面理解零基预算改革和成本绩效管理的内涵要求。下一步，市财政局将持续深化培训成果应用，推动成本预算绩效分析与零基预算深度融合，建立健全成本定额和支出标准体系，切实把成本绩效理念融入预算管理全过程，为提升我市财政资金使用效能、优化财政资源配置提供坚实支撑。
